中國甘肅網(wǎng)12月9日訊（本網(wǎng)記者 程健）日前，甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳公布了《2022年全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法典型案例》。據(jù)悉，今年以來，全省各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門加大執(zhí)法檢查和監(jiān)督抽查力度，會同有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域違法違規(guī)行為，有效維護(hù)了消費(fèi)者合法權(quán)益，切實(shí)保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。具體典型案例如下：

　　蘭州市榆中縣張某某未按安全間隔期使用農(nóng)藥案

　　2022年1月6日，蘭州市農(nóng)監(jiān)中心、市執(zhí)法隊(duì)和榆中縣相關(guān)單位對榆中縣某農(nóng)業(yè)有限公司進(jìn)行監(jiān)督抽樣，經(jīng)檢測，抽自榆中縣某農(nóng)業(yè)有限公司草莓樣品中氯氰菊醋限量值為0.07mg/kg、實(shí)測值為0.26mg/kg，烯嗎限量值為0.05mg/kg、實(shí)測值為0.083mg/kg，該產(chǎn)品檢測不合格。

　　2月8日，榆中縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)執(zhí)法人員向當(dāng)事人送達(dá)《檢驗(yàn)報告》并進(jìn)行現(xiàn)場核查。當(dāng)日，當(dāng)事人提出申請復(fù)檢，2月15日復(fù)檢結(jié)果仍不合格。經(jīng)調(diào)查：被抽樣的10號日光溫室棚屬于某蔬菜產(chǎn)銷專業(yè)合作社外包生產(chǎn)區(qū)域，張某某于2021年5月24日共承包了4座日光溫室棚(1號、4號、7號、10號)，用于種植草莓，該批草莓于12月4日開始陸續(xù)進(jìn)入采摘期，通過2021-2022年度草莓產(chǎn)量臺賬記錄和當(dāng)事人的詢問筆錄相互印證，由于產(chǎn)量臺賬記錄為4座棚混記，所以無法計算當(dāng)事人違法所得。

　　3月24日，向當(dāng)事人直接送達(dá)了《行政處罰事先告知書》。當(dāng)事人未按安全間隔期使用農(nóng)藥，導(dǎo)致在采摘期的草莓農(nóng)藥化學(xué)物質(zhì)殘留不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，違反了《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第二十五條、第三十三條第(二)項(xiàng)和《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第三十四條之規(guī)定。依據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第六十條第一款第(一)項(xiàng)之規(guī)定，榆中縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法行為，并作出罰款人民幣2000元的行政處罰。

　　張掖市甘州區(qū)張某不按農(nóng)藥標(biāo)簽標(biāo)注的使用范圍使用農(nóng)藥案

　　2021年5月15日，張掖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(以下簡稱本機(jī)關(guān))接到群眾舉報，報稱有人在洋蔥地內(nèi)沖施毒死婢農(nóng)藥。執(zhí)法人員對舉報區(qū)域進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)并抽取洋蔥苗和土壤，經(jīng)檢測：洋蔥苗毒死實(shí)測值0.24mg/kg(《農(nóng)業(yè)部公告第2032號》規(guī)定，自2016年12月31日起，禁止毒死在蔬菜上使用)。

　　立案調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人的行為違反《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第三十四條第一款的規(guī)定，根據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第六十條第一項(xiàng)和《兩高關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》第九條第二款的規(guī)定，當(dāng)事人涉嫌生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪，依法于2021年8月16日將該案移送張掖市公安局。

　　張披市公安局甘州分局偵查后認(rèn)為：犯罪嫌疑人張某某的行為已觸犯《刑法》的相關(guān)規(guī)定，涉嫌生產(chǎn)有毒、有害食品罪，依法于2021年10月18日，將此案移送甘州區(qū)人民檢察院審查起訴。

　　甘州區(qū)人民檢察院審查后認(rèn)為：當(dāng)事人的行為觸犯《刑法》的相關(guān)規(guī)定，構(gòu)成生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪。但其犯罪情節(jié)輕微，具有初犯、坦白、自愿認(rèn)罪認(rèn)罰等情節(jié)，且洋蔥成熟后再未檢出毒死蟬，根據(jù)《刑法》的相關(guān)規(guī)定，可以免除刑罰。依據(jù)《刑事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，決定對張某某不起訴。

　　2022年1月14日，甘州區(qū)人民檢察院于向本機(jī)關(guān)出具檢察意見書建議本機(jī)關(guān)根據(jù)法律規(guī)定，對張某某行政處罰，并將相關(guān)情況及時書面回復(fù)張掖市甘州區(qū)人民檢察院。

　　根據(jù)張掖市甘州區(qū)人民檢察院出具的檢察意見重新立案調(diào)查，當(dāng)事人在洋蔥種植過程中沖施毒死蟬農(nóng)藥，其行為涉嫌違反《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第三十四條第一款之規(guī)定，依照《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第六十條第一款之規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并處以罰款8000元。

　　慶陽市鎮(zhèn)原縣輝牧源養(yǎng)殖專業(yè)合作社銷售獸藥殘留超標(biāo)動物產(chǎn)品案

　　2022年5月24日，鎮(zhèn)原縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接到崇信縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局案件移送函，稱從鎮(zhèn)原縣輝牧源養(yǎng)殖專業(yè)合作社調(diào)運(yùn)的生豬屠宰后部分銷往寶雞市渭濱區(qū)冠潤家生活超市，4月28日經(jīng)眉縣食品藥品安全檢驗(yàn)檢測中心抽樣檢測，該批豬肉含恩諾沙星、磺胺類(總量)項(xiàng)目不符合GB31650-2019《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品中獸藥最大殘留限量》要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格產(chǎn)品，要求協(xié)助查辦。

　　5月28日，鎮(zhèn)原縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對當(dāng)事人涉嫌銷售獸藥殘留量超過標(biāo)準(zhǔn)的動物產(chǎn)品立案調(diào)查，對現(xiàn)場拍照、并依法進(jìn)行了現(xiàn)場勘驗(yàn)。

　　經(jīng)調(diào)查：當(dāng)事人在育肥豬飼養(yǎng)過程中，一頭豬出現(xiàn)拉稀、咳嗽、感冒等癥狀，4月22日、23日分別肌肉注射獸藥針劑恩諾沙星和磺胺啼呢類藥物一次，4月27日該社往平?jīng)鍪谐缧趴h生源屠宰有限公司調(diào)運(yùn)生豬60頭，并附有動物檢疫合格證明一張(NO：6204284333)，其中包括近期注射過藥物、未超過休藥期的這頭豬，該批生豬屠宰后部分銷往寶雞市渭濱區(qū)冠潤家生活超市，上述豬肉產(chǎn)品貨值2000元。

　　當(dāng)事人銷售獸藥殘留量超過標(biāo)準(zhǔn)的豬肉產(chǎn)品的違法行為，違反了《獸藥管理?xiàng)l例》第四十三條“禁止銷售含有違禁藥物或者獸藥殘留量超過標(biāo)準(zhǔn)的食用動物產(chǎn)品”之規(guī)定。

　　依據(jù)《獸藥管理?xiàng)l例》第六十三條“違反本條例規(guī)定，銷售尚在用藥期、休藥期內(nèi)的動物及其產(chǎn)品用于食品消費(fèi)的，或者銷售含有違禁藥物和獸藥殘留超標(biāo)的動物產(chǎn)品用于食品消費(fèi)的，責(zé)令其對含有違禁藥物和獸藥殘留超標(biāo)的動物產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理，沒收違法所得，并處3萬元以上10萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任”之規(guī)定。

　　鎮(zhèn)原縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局責(zé)令當(dāng)事人立即停止銷售獸藥殘留量超過標(biāo)準(zhǔn)的豬肉產(chǎn)品，并作出沒收違法所得2000元、罰款30000元的行政處罰決定。

　　金昌市永昌縣周某使用國家禁止使用的藥品和其他化合物案

　　2021年10月19日，金昌市永昌縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局收到《甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于查處有關(guān)涉嫌獸藥殘留不合格生產(chǎn)單位的通知》稱：永昌縣焦家莊鎮(zhèn)河灘村五社村民周某養(yǎng)殖場1號和2號魚池中的水產(chǎn)品檢測出孔雀石綠殘留。

　　經(jīng)永昌縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法人員初步審查，認(rèn)為當(dāng)事人經(jīng)營的魚池于2021年9月26日被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查抽樣，并檢測出孔雀石綠殘留，其行為違反了《獸藥管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第726號)第三十九條和《中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告(第250號)》之規(guī)定。當(dāng)日，報請本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批同意后立案進(jìn)行調(diào)查。

　　經(jīng)查，當(dāng)事人于2021年9月26日被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查抽樣并檢測出孔雀石綠殘留后，當(dāng)事人對1號池和2號池660條648公斤虹魚和金鱗魚及時進(jìn)行無害化處理。

　　永昌縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依據(jù)《獸藥管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第726號)第六十二條之規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即停止使用孔雀石綠，并對1號池和2號池660條648公斤虹魚和金魚進(jìn)行無害化處理，并處以10000元的罰款。

　　慶陽市正寧縣鑫樂農(nóng)牧有限公司人用藥品用于動物案

　　2022年1月13日，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開展2022年春節(jié)期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全督查工作中，在正寧縣正寧鑫樂農(nóng)牧有限公司獸醫(yī)室發(fā)現(xiàn)人用藥品：生脈注射液(規(guī)格10ml，數(shù)量70支)、肌昔注射液(規(guī)格2ml，數(shù)量50支)，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將違法線索移交正寧縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局查辦。當(dāng)日，正寧縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法對當(dāng)事人涉嫌人用藥品用于動物的違法行為進(jìn)行立案調(diào)查，對涉案藥品進(jìn)行異地登記保存、拍照、并進(jìn)行了現(xiàn)場勘驗(yàn)。

　　經(jīng)調(diào)查：當(dāng)事人在網(wǎng)上共購買人用藥品生脈注射液8盒、肌注射液6盒用于動物治療，治療時生脈注射液用了1盒，肌昔注射液用了1盒。當(dāng)事人將人用藥品用于動物的行為違反了《獸藥管理?xiàng)l例》第四十一條第四款“禁止將人用藥品用于動物”之規(guī)定。

　　根據(jù)《獸藥管理?xiàng)l例》第六十二條“違反本條例規(guī)定，未按照國家有關(guān)獸藥安全使用規(guī)定使用的、未建立用藥記錄或者記錄不完整真實(shí)的，或者使用禁止使用的藥品和其他化合物的，或者將人用藥品用于動物的，責(zé)令其立即改正，并對飼喂了違禁藥物及其他化合物的動物及其產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理；對違法單位處1萬元以上5萬元以下罰款，給他人造成損失的依法承擔(dān)賠償責(zé)任”的規(guī)定，正寧縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法對當(dāng)事人作出沒收剩余人用藥品生脈注射液70支、肌注射液50支并罰款15000元的行政處罰決定。

　　平?jīng)鍪徐o寧縣靳某運(yùn)輸依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫生豬

　　2022年3月21日，靜寧縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接群眾舉報，稱甘溝鎮(zhèn)馬坡村靳下組靳某家門口停放一輛販運(yùn)車，車上載有母豬，看不見母豬有耳標(biāo)，主要是豬叫聲嚴(yán)重影響鄰居正常生活。

　　局執(zhí)法人員立即趕赴舉報地點(diǎn)對現(xiàn)場進(jìn)行了檢查，當(dāng)事人無法提供有效的《動物檢疫合格證明》和車輛備案的信息。涉嫌經(jīng)營依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫的母豬以及運(yùn)輸車輛未在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門備案。執(zhí)法人員經(jīng)請示單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后立案調(diào)查。

　　執(zhí)法人員制作了《現(xiàn)場檢查(勘驗(yàn))筆錄》，拍攝了照片，并制作了《詢問筆錄》。當(dāng)事人供述經(jīng)營、運(yùn)輸涉案母豬共13頭，每千克是6元，總重3300-3400千克，貨值共約2萬元。

　　經(jīng)立案調(diào)查，當(dāng)事人涉嫌運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫生豬案，事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，應(yīng)給予行政處罰。當(dāng)事人靳某運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫生豬的違法行為，違反了《動物防疫法》第二十九條“禁止屠宰經(jīng)營、運(yùn)輸下列動物和生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏、運(yùn)輸下列動物產(chǎn)品……依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的”之規(guī)定。

　　依據(jù)《動物防疫法》第一百條“違反本法規(guī)定，屠宰、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)膭游镂锤接袡z疫證明，經(jīng)營和運(yùn)輸?shù)膭游锂a(chǎn)品未附有檢疫證明、檢疫標(biāo)志的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令改正，處同類檢疫合格動物、動物產(chǎn)品貨值金額一倍以下的罰款：對貨主以外的承運(yùn)人處運(yùn)輸費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款……”之規(guī)定，靜寧縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對當(dāng)事人作出以下行政處罰：對貨主斯某處同類檢疫合格動物、動物產(chǎn)品貨值金額20000元一倍以下的罰款8000元。