原標題：甘肅平涼：念好“四字訣” 用活“指揮棒” 以高質量法治督察助推法治建設開啟新篇章

　　法治督察是推動黨中央全面依法治國決策部署有效落實的重要手段。近年來，平涼市將法治督察作為推動法治平涼建設的重要內容和有力抓手，充分發(fā)揮法治督察的督促推動、壓力傳導、責任落實作用，注重在優(yōu)化頂層設計、統(tǒng)籌協(xié)調推進和跟蹤整改問效上下功夫，持續(xù)提升法治督察工作實效，為推動法治平涼、法治政府、法治社會一體建設注入了強大動力。

　　高位推動“謀”督察。認真貫徹中央依法治國辦、省委依法治省辦部署要求，緊緊圍繞市委、市政府年度重點工作任務和全市法治建設工作要點，從黨中央高度關注、人民群眾反映強烈的突出問題抓起，精心謀劃制定年度法治督察工作計劃和行事歷，確保法治督察重點聚焦、計劃明晰、要求具體。為確保法治督察計劃的科學性、合理性和可操作性，堅持廣泛征求社會各界和相關部門意見建議，在充分吸收借鑒、會議研究討論后印發(fā)實施。堅持“雙結合”（法治督察與依法治市考核相結合、綜合性督察與專項督察相結合）的法治督察思路，推動法治督察督考聯(lián)動，既組織開展聚焦“一規(guī)劃兩方案”落實的法治建設“大督察”，又著力推進群眾反映強烈的物業(yè)管理、營商環(huán)境優(yōu)化、執(zhí)法領域突出問題專項整治等專項督察，確保面上全覆蓋、點上有突破，實現(xiàn)法治督察工作有的放矢、精準規(guī)范。2019年以來，市級層面共開展綜合性大督察4次，專項督查6次。全市每年綜合性法治督察考核全部由市委、市人大、市政府、市政協(xié)四大家分管領導帶隊，有效推動法治建設任務落到實處。

　　2023年6月，平涼市委常委、市委政法委書記王曉軍帶隊開展法治建設“一規(guī)劃兩方案”中期督察評估。

　　規(guī)范程序“嚴”督察。認真落實《法治政府建設與責任落實督察工作規(guī)定》，實行“計劃報批-督察準備-實地督察-問題反饋-督促整改-效果評估”的全過程閉環(huán)管理。在督察人員抽組上突出專業(yè)性，既注重抽調從事立法、司法、執(zhí)法、普法工作的人員，也注重從人大代表、政協(xié)委員、政府法律顧問中選聘法治素養(yǎng)好、熟悉法律工作的人員。實地督察前，市委依法治市辦組織召開法治督察培訓部署會議，發(fā)放法治建設工作手冊，明確督察重點、程序方法和具體要求。實地督察中，采取集中匯報、實地查看、走訪座談、案卷抽查、查閱資料、個別談話等方式進行，全面了解被督察單位法治建設工作特色亮點和短板弱項，重點查閱學習貫徹習近平法治思想、法治建設“一規(guī)劃、兩綱要”落實、“八五”普法和執(zhí)法領域突出問題專項整治等情況，圍繞執(zhí)法程序、法律適用、文書制作等方面抽查行政執(zhí)法案卷，切實做到以督促學、以督促改、以督促干。

　　聚焦問題“真”督察。堅持問題導向，全面梳理督察中發(fā)現(xiàn)的問題，采取全市通報、印發(fā)督辦件、提醒函等多種方式，精準推動問題整改落實。針對督察中發(fā)現(xiàn)的個性問題，向被督察單位發(fā)放督察反饋意見書，督促立行立改；對督察中發(fā)現(xiàn)的共性問題，市委依法治市辦積極對接相關部門，共同分析研究解決對策。例如：針對中央依法治國辦實地督察反饋意見指出的我市“縣（市、區(qū)）法治建設具體工作沒有專門股室承接”的問題，市委依法治市辦積極協(xié)調市委編辦，共同下發(fā)督辦件，督促縣（市、區(qū)）抓緊整改落實。2023年6月，全市7縣（市、區(qū)）全部成立了依法治縣（市、區(qū)）辦公室秘書股，充分體現(xiàn)了督察成效。認真做好督察“后半篇”文章，適時開展督察“回頭看”，實行銷號管理，對工作落實不到位、進度緩慢的單位進行跟蹤督辦問效，并將督察結果作為年度法治績效考核的重要內容，倒逼督察反饋問題整改落實。

　　服務大局“實”督察。以解決法治建設中的痛點、難點及堵點為重點，以人民群眾的關切點、利益點為立足點，努力提升法治督察的剛性和權威性，著力推進法治建設提質增效。聚焦法治化營商環(huán)境、執(zhí)法規(guī)范化建設等民生問題強力開展行政執(zhí)法監(jiān)督，圍繞“三項制度”落實、推行“兩輕一免”柔性執(zhí)法、行政執(zhí)法案卷文書制作和行政執(zhí)法活動中存在的服務意識不強、執(zhí)法規(guī)范化水平不高等突出問題，對市直6個重點行政執(zhí)法單位開展專項督查，抽查各類案卷45卷。組織開展全市物業(yè)服務市場專項執(zhí)法監(jiān)督活動，受理投訴舉報電話和電話咨詢1878條，征集投訴舉報線索337條，辦結330件，群眾滿意度98%以上。扎實開展道路交通安全和運輸執(zhí)法領域突出問題專項整治，累計組織督察檢查活動16次，受理群眾舉報問題線索35條，辦結35條，辦結率100%；發(fā)出轉辦件、督辦件19份，辦理反饋率100%；自查整改涉各類問題289條，法治督察的利劍作用得到充分發(fā)揮，人民群眾的法治獲得感和滿意度不斷上升。