原標題：黨建引領解鎖基層治理“密碼”——秦州區(qū)全面推動基層治理創(chuàng)新發(fā)展

　　新甘肅·甘肅法治報記者齊洪德

　　基層社會治理是國家治理的重要組成部分。近年來，天水市秦州區(qū)針對基層治理重點難點問題，以改革的精神去破題，以改革的勇氣去克難，通過抓黨建聯(lián)動、抓區(qū)域聯(lián)動等方式，以黨建引領解鎖基層治理“密碼”，全面推動基層治理創(chuàng)新發(fā)展。2023年，秦州區(qū)堅持黨建引領提升基層社會治理效能的經(jīng)驗做法，被評為全省深化改革典型案例。

　　區(qū)域聯(lián)動實現(xiàn)互動雙贏

　　秦州區(qū)光大小區(qū)一棟小二樓長期閑置，資源得不到合理利用。前不久，石馬坪街道南一社區(qū)召開議事協(xié)調(diào)會議，召集共建單位工作人員、小區(qū)老黨員共商對策。最終，小二樓通過改造，華麗轉身為黨員學習讀書和議事的陣地。

　　“以街道社區(qū)黨組織有機連接駐區(qū)單位、共建單位等黨組織，全覆蓋建立街道‘大工委’、社區(qū)‘大黨委’，240余名機關企事業(yè)單位、物業(yè)企業(yè)黨組織負責人擔任兼職委員，定期召開議事協(xié)調(diào)會議，共同研究解決轄區(qū)內(nèi)社會性、群眾性、公益性事務。”秦州區(qū)相關負責人介紹說。

　　與此同時，秦州區(qū)建立機關企事業(yè)單位黨組織和在職黨員到社區(qū)常態(tài)化報到服務機制，每個機關、企事業(yè)單位黨組織包聯(lián)1個社區(qū)、確定1名包聯(lián)領導聯(lián)系1個社區(qū)網(wǎng)格，以“四個一”活動為載體，開展組團式服務、項目化服務。

　　在農(nóng)村，秦州區(qū)探索建立“黨建+村規(guī)民約”工作模式，充分發(fā)揮村級黨組織、村級自治組織以及黨員的作用，調(diào)動起各方面參與農(nóng)村協(xié)同共治的主動性和創(chuàng)造性，實現(xiàn)黨建和農(nóng)村治理的互動雙贏。

　　黨建聯(lián)動建強紅色物業(yè)

　　走進秦州區(qū)鴻源新居紅色物業(yè)辦公場所，前來辦事的群眾絡繹不絕，從政策法規(guī)宣傳，到解決群眾訴求，紅色物業(yè)已成為群眾便捷反映訴求的好去處。

　　“鴻源新居小區(qū)居住的人群多為老年人，而且獨居老人偏多。”鴻源新居物業(yè)黨支部書記祿小龍說，常態(tài)化開展走訪，針對獨居老人定期上門提供服務，提供必要的幫助。

　　據(jù)介紹，秦州區(qū)成立區(qū)物業(yè)服務行業(yè)黨委，采取單獨組建、行業(yè)共建、區(qū)域聯(lián)建等方式，在符合條件的21個物業(yè)公司建立黨組織，對暫不具備組建條件的，選派56名黨建指導員開展工作，引導企業(yè)招聘黨員員工等方式加強黨組織工作覆蓋面。

　　不僅如此，秦州區(qū)由46名社區(qū)黨組織書記擔任網(wǎng)格長，1069名社區(qū)干部、專職社區(qū)工作者、社區(qū)公益性崗位工作者擔任網(wǎng)格員，3300余名社區(qū)志愿者、黨員、熱心居民、物業(yè)企業(yè)職工組成樓棟長，在網(wǎng)格長的指揮調(diào)度下，網(wǎng)格員每周下沉網(wǎng)格2次至3次，樓棟長協(xié)助網(wǎng)格員開展網(wǎng)格治理。

　　四方議事提升自治效能

　　6月3日，鴻源新居4號樓住戶到鴻源新居黨支部反映稱，頂樓有異味，影響住戶生活。

　　鴻源新居黨支部副書記祿小龍和住戶立即前往4號樓排查發(fā)現(xiàn)，頂樓一住戶堆放雜物，物業(yè)公司多次勸說讓該住戶清理垃圾，可該住戶一直沒有清理。

　　隨后，祿小龍聯(lián)系街道黨工委，隨后召開“四方議事”會議，最終協(xié)調(diào)相關執(zhí)法部門，聯(lián)合清理堆放在樓道的垃圾。

　　據(jù)了解，秦州區(qū)構建“街道黨工委——社區(qū)黨組織——小區(qū)黨支部——網(wǎng)格黨小組”四級黨組織構架，通過居民群眾“點單”，網(wǎng)格員“收單”，社區(qū)“接單”的形式，分級分類列出問題清單、責任清單和落實清單，定期召開“四方議事”會議，加強社區(qū)與居民群眾的聯(lián)系，了解社情民意，讓小區(qū)的事情群眾辦，群眾的事情黨支部牽頭辦，提升群眾自治效能。