原標(biāo)題：優(yōu)化服務(wù)增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心——肅州深入推進(jìn)“檢察護(hù)企”專項(xiàng)行動(dòng)

　　新甘肅·甘肅法治報(bào)記者魏世東

　　法治是最好的營商環(huán)境。今年以來，肅州區(qū)人民檢察院全面充分履行檢察職能，優(yōu)化司法服務(wù)，深入推進(jìn)“檢察護(hù)企”專項(xiàng)行動(dòng)，著力打造公平公正、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境，不斷增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心。

　　檢察建議保護(hù)經(jīng)營主體權(quán)益

　　近日，肅州區(qū)檢察院承辦檢察官在審查一起盜用身份證案件時(shí)發(fā)現(xiàn)，涉案公司系“空殼”公司，而這些公司目前的工商信息仍顯示存續(xù)狀態(tài)，但其實(shí)沒有實(shí)際經(jīng)營行為。

　　“空殼”公司的存在不僅擾亂了市場秩序，而且還會(huì)被不法分子利用實(shí)施違法犯罪行為。發(fā)現(xiàn)問題后，肅州區(qū)檢察院通過梳理發(fā)現(xiàn)，市場監(jiān)督管理部門對(duì)“空殼”公司的監(jiān)管存在履職不到位、職責(zé)不清晰、監(jiān)管合力不足等問題，遂依法制發(fā)檢察建議，督促撤銷“空殼”公司登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照，推動(dòng)“空殼”公司問題的有效治理。

　　檢察建議是檢察機(jī)關(guān)依法履行法律監(jiān)督職責(zé)而適用的法律文書，是檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)治理的一種重要手段。自“檢察護(hù)企”專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，肅州區(qū)檢察院立足“四大”檢察職能，堅(jiān)持“懲治與保護(hù)”并重，把個(gè)案辦理與系統(tǒng)治理結(jié)合起來，針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的行業(yè)監(jiān)管漏洞、行業(yè)監(jiān)管不力等問題，制發(fā)社會(huì)治理類檢察建議，依法平等保護(hù)各類經(jīng)營主體合法權(quán)益。

　　合規(guī)審查促進(jìn)企業(yè)守法經(jīng)營

　　肅州區(qū)檢察院在辦理甘肅某財(cái)稅服務(wù)有限公司、甘肅某人力資源服務(wù)有限公司及其法定代表人王某某涉嫌虛開增值稅專用發(fā)票案時(shí)，辦案檢察官通過實(shí)地走訪、查看資料等方式了解到，涉案企業(yè)就像一家公司，管理職責(zé)不清、經(jīng)營業(yè)務(wù)混淆，法律風(fēng)險(xiǎn)突出。綜合考量涉案企業(yè)情形，肅州區(qū)檢察院督促涉案企業(yè)開展合規(guī)整改，從管理人員到辦公地點(diǎn)拆分，厘清崗位和職責(zé)，增設(shè)法律顧問和合規(guī)專員崗位，提升公司規(guī)范化運(yùn)營水平。合規(guī)整改合格后，肅州區(qū)檢察院召開擬不起訴公開聽證會(huì)，經(jīng)聽證員評(píng)議，一致同意對(duì)涉案企業(yè)和法定代表人作出不起訴決定。

　　企業(yè)合規(guī)審查是檢察機(jī)關(guān)服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新舉措。自2020年最高檢開展企業(yè)合規(guī)改革工作以來，肅州區(qū)檢察院堅(jiān)持能動(dòng)履職，辦理企業(yè)合規(guī)案件30余件，充分運(yùn)用企業(yè)合規(guī)、第三方監(jiān)督、人民監(jiān)督員聽證等方式，促進(jìn)涉案企業(yè)守法合規(guī)經(jīng)營。

　　精準(zhǔn)對(duì)接解決涉企法律問題

　　今年以來，肅州區(qū)檢察院檢察官先后走訪轄區(qū)50余家小微企業(yè)，每次走訪都認(rèn)真了解企業(yè)經(jīng)營狀況和涉企法律風(fēng)險(xiǎn)等，及時(shí)解答企業(yè)在經(jīng)營過程中遇到的合同糾紛、知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛等法律問題，疏通企業(yè)堵點(diǎn)難點(diǎn)，同時(shí)開通涉企案事件“綠色通道”。

　　肅州區(qū)檢察院依托“12309”檢察服務(wù)中心，開通企業(yè)控告、申訴、舉報(bào)審查和分流工作“綠色通道”，暢通企業(yè)訴求表達(dá)渠道，為涉企案件提供精準(zhǔn)、快速的法律服務(wù)。落實(shí)涉企信訪首辦責(zé)任制、檢察長信訪接待日制度，對(duì)涉企控告申訴當(dāng)日完成受理審查，及時(shí)轉(zhuǎn)辦督辦，讓企業(yè)“最多跑一次”，受理涉企申訴案件均已高效辦結(jié)。

　　與此同時(shí)，肅州區(qū)檢察院還在酒泉市種子協(xié)會(huì)建立“檢聯(lián)商會(huì)”聯(lián)系點(diǎn)，選派多名檢察官深入種業(yè)協(xié)會(huì)開展法治宣講和法律服務(wù)，維護(hù)種子企業(yè)合法權(quán)益。