原標(biāo)題：跑出司法為民加速度——隴南法院推進(jìn)一站式多元解紛體系建設(shè)紀(jì)實(shí)

　　新甘肅·甘肅法治報(bào)記者曹治

　　近年來，隴南市兩級(jí)法院積極踐行司法為民宗旨，深入推進(jìn)一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)，訴訟服務(wù)水平全方位提升，跑出了司法為民加速度。今年以來，隴南法院一站式質(zhì)效評(píng)估持續(xù)走在全省法院前列。

　　科技賦能訴訟服務(wù)“指尖辦理”

　　今年7月，文縣法院在審理一起租賃合同糾紛案時(shí)，因被告在新疆務(wù)工不能到法院參與訴訟，辦案法官為方便當(dāng)事人訴訟，通過“隴南云上共享法庭”中的“線上調(diào)解”程序?qū)徖?，雙方當(dāng)事人在法官主持下在網(wǎng)上見面，充分行使訴訟權(quán)利，很快達(dá)成調(diào)解協(xié)議，并通過在線支付方式履行了租賃費(fèi)。

　　針對(duì)隴南地區(qū)山大溝深、群眾訟成本高的問題，隴南中院研發(fā)“隴南云上共享法庭”智慧平臺(tái)，群眾掃碼即可享受全方位訴訟服務(wù)，被群眾稱為“指尖上的法庭”。自“云上共享法庭”上線以來，累計(jì)線上咨詢案件300余件、立案1600余件、調(diào)解5200余件，目前訪問量達(dá)到20000余次，智慧平臺(tái)獲評(píng)全國(guó)法院“2023年度數(shù)字法院典型案例”。

　　多元共治矛盾糾紛“前端化解”

　　今年7月，在宕昌縣法院審理的一起金融借款合同糾紛中，被告人李某向宕昌縣農(nóng)村信用聯(lián)社貸款44萬元，未能如期償還。宕昌縣法院聯(lián)合銀保監(jiān)會(huì)采用訴調(diào)對(duì)接工作機(jī)制，由法官與調(diào)解員共同為雙方當(dāng)事人釋法析理，使該案成功調(diào)解并在當(dāng)日履行完畢。

　　近年來，隴南中院聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，聯(lián)合銀保監(jiān)會(huì)等17家單位，制定了涉金融等12大領(lǐng)域糾紛在線對(duì)接工作機(jī)制，推動(dòng)全市298家基層治理單位、275家特邀調(diào)解組織、392名特邀調(diào)解員入駐法院訴前調(diào)解平臺(tái)，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)訴調(diào)對(duì)接建立矛盾糾紛多元化解機(jī)制的指導(dǎo)意見》，與同級(jí)綜治中心建立訴調(diào)對(duì)接工作機(jī)制，派出專業(yè)法官對(duì)綜治中心干部、網(wǎng)格員、調(diào)解員進(jìn)行常態(tài)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，形成了協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、便捷高效、線上線下相結(jié)合的一體化、多渠道解紛體系。

　　夯實(shí)基礎(chǔ)法庭辦案“三多三少”

　　今年6月，原告王某因與被告蒙某之間的婚約財(cái)產(chǎn)糾紛，訴至隴南市武都區(qū)人民法院坪埡法庭。法官通過《訴前保全提示卡》告知原告訴前保全的程序規(guī)定和“以保促調(diào)、以保促執(zhí)”的作用，王某提供擔(dān)保后申請(qǐng)了訴前保全。當(dāng)被告蒙某得知自己銀行賬戶被法院依法凍結(jié)后，則主動(dòng)配合調(diào)解，雙方當(dāng)事人達(dá)成訴前調(diào)解協(xié)議，并進(jìn)行司法確認(rèn)，被告及時(shí)履行了給付義務(wù)。

　　近年來，全市40個(gè)基層人民法庭融入隴南民事直說“1234”工作法基層治理體系,打造了宕昌縣南陽“四無”法庭、康縣陽壩“茶園法庭”、西和縣仇池“礦業(yè)巡回法庭”、禮縣“家事審判法庭”等一批特色法庭，推動(dòng)矛盾糾紛源

　　頭化解。兩當(dāng)縣人民法院“民事直說+訴源治理”經(jīng)驗(yàn)做法被評(píng)為全國(guó)法院十大最具特色一站式建設(shè)改革創(chuàng)新成果。

　　今年以來，全市人民法庭共審結(jié)案件4768件,占全市一審民商事案件59.88%，其中，調(diào)撤案件2850件，調(diào)撤率達(dá)57.06%，簡(jiǎn)易程序的適用率達(dá)88.45%，執(zhí)行案件2482件，執(zhí)行到位6000余萬元，整體呈現(xiàn)調(diào)解多、判決少，適用簡(jiǎn)易程序多、適用普通程序少，服判息訴率高、涉訴信訪少的“三多三少”運(yùn)行態(tài)勢(shì)。

　　創(chuàng)新機(jī)制一體推進(jìn)“三源治理”

　　今年7月，康縣人民法院受理的一起申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行勞動(dòng)仲裁裁決案，申請(qǐng)執(zhí)行人因務(wù)工受傷，導(dǎo)致生活困難，被執(zhí)行人因墊資施工資金緊張，法院?jiǎn)?dòng)執(zhí)行前和解程序，促使雙方在執(zhí)行立案前即達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議，分期支付賠償款。

　　為統(tǒng)籌推進(jìn)訴源、執(zhí)源、訪源“三源治理”，隴南中院會(huì)同檢察、司法行政等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于訴前化解行政爭(zhēng)議機(jī)制實(shí)施方案》，推動(dòng)形成了訴前化解行政爭(zhēng)議新機(jī)制。上半年，全市法院受理行政一審案件同比下降39.34%，上訴案件數(shù)同比下降71.70%，調(diào)解率同比提升17.44%，總體呈“兩降一升”的良好態(tài)勢(shì)。

　　與此同時(shí)，隴南中院出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)源治理的二十條措施》，以“六用并進(jìn)”措施引導(dǎo)被執(zhí)行人從“要我履行”到“我要履行”的轉(zhuǎn)變。上半年，全市法院執(zhí)行案件6825件，同比下降10.54%，執(zhí)源治理初見成效。深入踐行“浦江經(jīng)驗(yàn)”，總結(jié)提煉“5+5”信訪工作機(jī)制，用心用力解決信訪訴求。