原標(biāo)題：靜寧 “七個突出”提升司法行政工作發(fā)展質(zhì)效

　　新甘肅·甘肅法治報記者龔利芳

　　今年以來，靜寧縣司法行政系統(tǒng)凝心聚力，實(shí)干篤行，聚焦“七個突出”提升司法行政工作發(fā)展水平，在多個方面取得顯著成效，整體工作呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。

　　突出統(tǒng)籌有力，提高依法治縣推進(jìn)水平

　　細(xì)化調(diào)整依法治縣委員會工作規(guī)則和辦公室工作細(xì)則，加強(qiáng)對執(zhí)法、司法、守法協(xié)調(diào)小組的溝通協(xié)調(diào)與督促指導(dǎo)。健全完善工作制度，明確職責(zé)分工，將法治建設(shè)納入黨政履責(zé)管理考核體系，細(xì)化完善考核指標(biāo)，定期督促指導(dǎo)并匯總進(jìn)展情況，研究解決突出問題，全面開展法治建設(shè)考評，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)實(shí)地督察和書面督察，以促進(jìn)法治建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。

　　突出保障有效，提高法治政府建設(shè)水平

　　推進(jìn)依法決策，全面落實(shí)重大行政決策事項(xiàng)目錄清單制度和政府法律顧問制度，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序。加強(qiáng)對縣政府重大行政決策事項(xiàng)方案草案、縣政府合同協(xié)議及其他政策措施文件的合法性審查，堅(jiān)持“有件必審”“有錯必糾”及公平競爭審查，全力保障政府決策合法有效。

　　遵循“法治是最好的營商環(huán)境”理念，牢固樹立“人人都是營商環(huán)境建設(shè)者、事事都是營商環(huán)境試金石”的觀念，持續(xù)推動“放管服”改革和“減證便民”專項(xiàng)行動，打通服務(wù)群眾“最后一公里”，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。

　　突出合法合理，提高復(fù)議應(yīng)訴辦理水平

　　開展“行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)攻堅(jiān)年”行動，加強(qiáng)新修訂《行政復(fù)議法》的學(xué)習(xí)宣傳，加快行政復(fù)議信息化建設(shè)。積極配合上級部門暢通行政復(fù)議網(wǎng)上申請渠道，實(shí)現(xiàn)群眾“掌上復(fù)議”“碼上復(fù)議”“一鍵復(fù)議”，促進(jìn)依法行政水平提升。

　　構(gòu)建以行政復(fù)議委員會辦公室為主，法院、公安等部門聯(lián)動的“1+N”行政爭議多元調(diào)解化解機(jī)制。認(rèn)真梳理解決歷史遺留問題，加大行政爭議受理前調(diào)解化解力度，推動由個案協(xié)調(diào)、事后化解向源頭預(yù)防、前端治理延伸。持續(xù)深化“府院聯(lián)動”機(jī)制，提升案件辦理效率。不斷提高行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率，確保行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率保持在100%，行政訴訟案件敗訴率低于全市平均水平。

　　突出支撐有為，提高公共法律服務(wù)水平

　　2023年，靜寧縣司法局被司法部表彰為“全國公共法律服務(wù)工作先進(jìn)單位”。在此基礎(chǔ)上，突出解決企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的問題，努力提供覆蓋面更廣、內(nèi)容更豐富、質(zhì)量更高、獲得感更強(qiáng)的公共法律服務(wù)，穩(wěn)步提升全縣法治服務(wù)水平。

　　全面落實(shí)法律援助“三項(xiàng)便民”機(jī)制，加大農(nóng)民工欠薪維權(quán)法律援助救濟(jì)力度，開設(shè)“農(nóng)民工欠薪維權(quán)”法律咨詢窗口。持續(xù)擴(kuò)大未成年人、老年人、殘疾人、退役軍人等特殊群體的法律援助范圍，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)援盡援、應(yīng)援優(yōu)援”。加強(qiáng)對律師、公證等機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，強(qiáng)化自我教育和自我約束，促進(jìn)依法依規(guī)執(zhí)業(yè)，建設(shè)人民滿意的高素質(zhì)公共法律服務(wù)隊(duì)伍。

　　突出廣度深度，提高法治宣傳教育水平

　　抓實(shí)縣委常委會會議、縣政府常務(wù)會議會前學(xué)法，嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，深入推進(jìn)實(shí)施“八五”普法規(guī)劃。認(rèn)真落實(shí)法治鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施意見，成立普法講師團(tuán)、普法志愿服務(wù)和鄉(xiāng)村“法律明白人”“三支隊(duì)伍”，組織開展農(nóng)民工維權(quán)、普法趕大集、法治微宣講、法治文藝演出以及鄉(xiāng)村普法行、憲法宣傳周、美好生活民法典相伴、反電詐等群眾喜聞樂見的普法宣傳教育活動。

　　健全完善國家工作人員學(xué)法用法制度，把法治教育納入國家工作人員入職培訓(xùn)、晉職培訓(xùn)的必訓(xùn)內(nèi)容，確保法治培訓(xùn)課時數(shù)量和培訓(xùn)質(zhì)量，全面提升干部專業(yè)素能和全民法治素養(yǎng)，扎實(shí)推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。

　　突出寬嚴(yán)有度，提高社區(qū)矯正管理水平

　　緊扣社區(qū)矯正對象判、交、送、接、管、幫、罰和安置幫教對象接、送、幫、訪等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)報告、外出審批、居住地變更審批等監(jiān)管制度，嚴(yán)格落實(shí)安置幫教措施。依法適用“減假暫”，對“兩類對象”案卷和辦理的減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案卷進(jìn)行全面評查。

　　加大網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)檢巡檢頻次，確保社區(qū)矯正對象穩(wěn)定可控。聚焦重點(diǎn)時段、重要節(jié)日，集中開展警示教育，協(xié)調(diào)平?jīng)霰O(jiān)獄舉辦社區(qū)矯正對象進(jìn)監(jiān)教育活動，進(jìn)一步樹立法治觀念，最大限度減少重新違法犯罪。持續(xù)推進(jìn)“大排查、大走訪、大宣講”活動，全力消除風(fēng)險隱患，確保不出任何問題。

　　突出案結(jié)事了，提高人民調(diào)解化解水平

　　充分發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”作用，緊盯重點(diǎn)時段、重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)源頭預(yù)防、前端化解，做到主動排雷、精準(zhǔn)拆彈，盡全力把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決禁止“民轉(zhuǎn)刑、刑轉(zhuǎn)命”案件的發(fā)生。

　　發(fā)揮“即時排、隨手調(diào)”方便、實(shí)用優(yōu)勢，推動基層簡易矛盾糾紛及時、就地、簡便、規(guī)范化解。深化律師調(diào)解和說法評理，打造一批村民自治品牌，拓寬矛盾糾紛調(diào)解渠道。

　　靜寧縣司法局黨組書記、局長劉來濱表示：“我們積極構(gòu)建‘大調(diào)解’格局，加強(qiáng)各類調(diào)解的協(xié)調(diào)聯(lián)動，深化訴調(diào)、訪調(diào)、警調(diào)、檢調(diào)對接，推動形成以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解優(yōu)勢互補(bǔ)、有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動的‘大調(diào)解’工作格局，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛高效率化解。”