原標(biāo)題：建好“橋頭堡”筑牢“平安墻”——靜寧推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行

　　新甘肅·甘肅法治報(bào)記者張小鋒

　　今年以來(lái)，靜寧縣著力推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)、實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行，打造成集矛盾糾紛調(diào)處、智能化社會(huì)治理為一體的運(yùn)行機(jī)制，探索出具有縣域特色的社會(huì)治理新模式，實(shí)現(xiàn)了群眾訴求“一站式接收、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”，用社會(huì)治理成效提升群眾“平安指數(shù)”。

　　打牢基層治理底座

　　如今，“有難事就找綜治中心”已成為靜寧老百姓的共識(shí)。

　　靜寧縣高位推動(dòng)縣級(jí)綜治中心提檔升級(jí)，高標(biāo)準(zhǔn)建成“12356”（接待大廳1個(gè)，訴訟服務(wù)和檢察服務(wù)2個(gè)工作站，信訪(fǎng)接待、法律服務(wù)、矛調(diào)服務(wù)3個(gè)中心，“四調(diào)”對(duì)接、速裁快審、心理咨詢(xún)、視頻研判和綜合辦公等5個(gè)功能室，道交調(diào)委會(huì)、物業(yè)調(diào)委會(huì)、婚姻調(diào)委會(huì)、醫(yī)患調(diào)委會(huì)、金融調(diào)委會(huì)等6個(gè)行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性調(diào)委會(huì)及調(diào)解室）功能體系，進(jìn)駐工作人員23名（隨叫隨駐6名），專(zhuān)職調(diào)解員10名，縣級(jí)綜治中心服務(wù)水平、支撐能力實(shí)現(xiàn)大幅提升。24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市社區(qū)全部建成集便民服務(wù)、法律咨詢(xún)、矛盾調(diào)解等職能為一體的綜治中心。333個(gè)行政村和14個(gè)社區(qū)均依托黨群服務(wù)中心設(shè)立綜治中心。各級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)、實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行，全力打牢基層治理底座。

　　網(wǎng)格管理讓平安滿(mǎn)格

　　靜寧縣創(chuàng)新網(wǎng)格化服務(wù)管理模式，依托網(wǎng)格社會(huì)治理“微單元”，優(yōu)化網(wǎng)格化管理服務(wù)，有效整合各種資源，讓基層治理有溫度更有力度。

　　6月的一天早上，王奶奶的女兒焦急地?fù)芡松鐓^(qū)網(wǎng)格員胡少澤的電話(huà)，說(shuō)給她媽媽打了很多電話(huà)都是關(guān)機(jī)狀態(tài)，害怕出什么事情。“我馬上去入戶(hù)看看！”胡少澤聞?dòng)嵑篑R不停蹄往王奶奶家跑，到家里才發(fā)現(xiàn)虛驚一場(chǎng)，原來(lái)王奶奶忘記給手機(jī)充電，關(guān)機(jī)了自己也不知道。“雖然是虛驚一場(chǎng)，但你們第一時(shí)間能提供幫助，我覺(jué)得太安心了。”王奶奶的女兒帶著哭腔感謝道。

　　靜寧縣綜治中心對(duì)各渠道采集的網(wǎng)格事件信息及時(shí)分流交辦至相關(guān)職能單位由相關(guān)單位進(jìn)行處置和反饋，網(wǎng)格員跟蹤、督查、核實(shí)、銷(xiāo)號(hào)，形成了事件的閉環(huán)處置。靜寧縣委政法委負(fù)責(zé)人閆紅強(qiáng)告訴記者，目前全縣完善的網(wǎng)格工作體系，方便快捷的網(wǎng)格事項(xiàng)傳輸渠道，基本實(shí)現(xiàn)社情民意全掌握，有效推進(jìn)了服務(wù)管理的精細(xì)化、動(dòng)態(tài)化、全程化。

　　大調(diào)解實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了

　　近日，靜寧縣綜治中心調(diào)解員馬葳接手了一起房地產(chǎn)企業(yè)狀告業(yè)主拖欠多年房款的糾紛，該案是法院流轉(zhuǎn)到綜治中心進(jìn)行訴前調(diào)解的案件。經(jīng)過(guò)調(diào)解員堅(jiān)持不懈的勸說(shuō)和耐心解釋?zhuān)p方終于達(dá)成一致意見(jiàn)，業(yè)主當(dāng)庭給付房款61萬(wàn)元，繳納違約金共計(jì)8萬(wàn)多元。

　　靜寧縣綜治中心建立健全“中心吹哨、部門(mén)報(bào)到”工作體系，整合社會(huì)治理資源、動(dòng)員社會(huì)各方力量建立大調(diào)解工作體系，實(shí)現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、難事不出縣”。

　　靜寧縣積極鼓勵(lì)有威望的“五老”、律師、鄉(xiāng)賢能人、社會(huì)組織負(fù)責(zé)人等參與調(diào)解工作，以“退休法官+”方式選聘人民調(diào)解員，提高人民調(diào)解員的專(zhuān)業(yè)化水平，放大“金牌調(diào)解+特色品牌”集群效應(yīng)。建立行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性調(diào)解組織，多措并舉推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（城市社區(qū)）、村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)人員、薪酬、場(chǎng)所、制度“四落實(shí)”和名稱(chēng)、標(biāo)識(shí)、程序、文書(shū)“四統(tǒng)一”。截至目前，矛盾糾紛調(diào)解成功率保持在96%以上，70%以上民商事案件實(shí)現(xiàn)訴前調(diào)解結(jié)案。

　　“現(xiàn)在法官、檢察官、法律顧問(wèn)等下沉到一線(xiàn)聯(lián)動(dòng)調(diào)解，既化解了糾紛還普及了法律知識(shí)，基層社會(huì)治理效能不斷提升。”界石鋪鎮(zhèn)黨委書(shū)記劉曉剛說(shuō)。