原標(biāo)題：推動(dòng)矛盾化解走向“深、細(xì)、實(shí)”——秦州綜治中心推進(jìn)“三調(diào)對(duì)接”實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行

　　新甘肅·甘肅法治報(bào)記者齊洪德

　　今年以來，天水市秦州區(qū)綜治中心堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)為主線，以打造“楓橋式”綜治中心為重點(diǎn)，全面落實(shí)立足“三有”固基礎(chǔ)、聚焦“三調(diào)”破瓶頸、緊扣“三嚴(yán)”抓落實(shí)的“333”措施，深入推進(jìn)“三調(diào)對(duì)接”實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行，推動(dòng)矛盾糾紛化解走向“深、細(xì)、實(shí)”。

　　立足“三有”固基礎(chǔ) 打造矛盾糾紛“集散地”

　　近日，秦州區(qū)朱女士與靳某某夫妻二人因家庭瑣事在蘭天城市廣場(chǎng)發(fā)生糾紛，進(jìn)而發(fā)生毆打，朱女士報(bào)警后，民警迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)處解決。

　　事后，秦州公安分局大數(shù)據(jù)分析，朱某某自2023年6月以來，曾4次報(bào)警其丈夫靳某某有家庭暴力行為，屬于有風(fēng)險(xiǎn)隱患的重復(fù)警情，110指揮中心立即將警情對(duì)接至秦州區(qū)綜治中心。

　　綜治中心在研判分析后立即展開調(diào)解，隨后由區(qū)婦聯(lián)向秦州區(qū)人民法院申請(qǐng)，由法院以裁定形式作出人身安全保護(hù)令和跟蹤回訪等形式，徹底化解了夫妻矛盾。

　　“我們采取立足‘有地可調(diào)’健全調(diào)解陣地、立足‘有人可調(diào)’建強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍、立足‘有能力調(diào)’提升調(diào)解水平的三項(xiàng)措施，著力將綜治中心打造成矛盾糾紛化解的‘集散地’。”秦州區(qū)綜治中心主任堅(jiān)成祥說。

　　據(jù)了解，秦州區(qū)綜治中心采取“1+6+N”的方式，加強(qiáng)與訴訟服務(wù)中心、檢務(wù)服務(wù)中心、110指揮中心、信訪接待中心、法律援助服務(wù)中心、天水市心理咨詢協(xié)會(huì)的對(duì)接聯(lián)系，整合各職能部門行業(yè)性調(diào)解組織力量，提升疑難矛盾調(diào)解能力。

　　截至8月底，秦州區(qū)各級(jí)綜治中心共排查化解矛盾糾紛5665件，全區(qū)網(wǎng)格員采集辦結(jié)事件54463件。

　　聚焦“三調(diào)”破瓶頸 構(gòu)筑多元解紛“橋頭堡”

　　秦州區(qū)綜治中心緊緊圍繞聚焦“誰來調(diào)”配強(qiáng)調(diào)解人員、聚焦“調(diào)什么”明確調(diào)解范圍、聚焦“怎樣調(diào)”規(guī)范調(diào)解流程的“三調(diào)”措施，構(gòu)筑多元解紛“橋頭堡”。

　　2023年11月，秦州區(qū)人民法院辦案團(tuán)隊(duì)入駐區(qū)綜治中心，由區(qū)法院立案庭副庭長(zhǎng)帶隊(duì)，常駐訴調(diào)對(duì)接工作站，常態(tài)化開展矛盾調(diào)解、司法確認(rèn)和依法速裁等工作。

　　與此同時(shí)，交警、人社、衛(wèi)健、住建、婦聯(lián)等部門選派專職調(diào)解員，入駐區(qū)綜治中心調(diào)解室，從事行業(yè)領(lǐng)域矛盾調(diào)解和專業(yè)團(tuán)隊(duì)銜接化解工作。

　　通過分類成立訴調(diào)警調(diào)訪調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，逐級(jí)制定實(shí)施方案，法院、公安、信訪等部門將適宜于調(diào)解的矛盾糾紛推送至同級(jí)綜治中心，嚴(yán)格落實(shí)矛盾受理、調(diào)處、辦結(jié)時(shí)限，快速歸口調(diào)處、分類化解各類矛盾糾紛。

　　截至8月底，秦州區(qū)法院受理訴訟案件7905件，訴前分流4181件、成功調(diào)解3063件，訴前分流率52.89%、調(diào)解成功率達(dá)73.16%。

　　緊扣“三嚴(yán)”抓落實(shí) 建強(qiáng)社會(huì)治理“晴雨表”

　　秦州區(qū)綜治中心以嚴(yán)要求、嚴(yán)管理、嚴(yán)考核的“三嚴(yán)”措施，推動(dòng)建立矛盾糾紛化解長(zhǎng)效機(jī)制。

　　該中心堅(jiān)持每周一匯總、一分析、一通報(bào)，并將網(wǎng)格管理、矛盾化解、“三調(diào)對(duì)接”等情況納入《月治安形勢(shì)分析研判》和《季平安指數(shù)分析研判》，針對(duì)不足和問題，提出整改意見建議，及時(shí)補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。

　　秦州區(qū)主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組把服務(wù)保障群眾、暢通訴求表達(dá)、排查化解矛盾“三條線”協(xié)同發(fā)力和網(wǎng)格管理、綜治中心、“三調(diào)對(duì)接”、信息平臺(tái)“四個(gè)實(shí)戰(zhàn)化”推進(jìn)情況納入主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)年度考核，明確考核內(nèi)容、質(zhì)效標(biāo)準(zhǔn)，合理設(shè)定分值和加扣分項(xiàng)，形成科學(xué)合理的評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，倒逼責(zé)任落實(shí)、工作落地。