臨夏市：“三調(diào)對(duì)接”擦亮平安底色

　　新甘肅·甘肅法治報(bào)記者陳孝志

　　“綜治中心辦事效率高，靠得住。”如今，有矛盾糾紛找綜治中心已成為臨夏市民的共識(shí)。

　　近年來(lái)，臨夏市堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，將綜治中心打造成矛盾糾紛預(yù)防化解的重要平臺(tái)，通過(guò)訴調(diào)、警調(diào)、訪(fǎng)調(diào)“三調(diào)對(duì)接”，全面推動(dòng)矛盾糾紛源頭化解，擦亮平安底色，筑牢社會(huì)穩(wěn)定防線(xiàn)。

　　做優(yōu)訴調(diào)對(duì)接 夯實(shí)主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)底板

　　2023年3月，被告馬某與原告就建筑材料簽訂買(mǎi)賣(mài)合同，后因故未按時(shí)支付貨款，于是原告將對(duì)方訴至法院。該案推送至市綜治中心后，調(diào)解員張金奎認(rèn)真查閱案卷材料，從維護(hù)雙方利益的角度出發(fā)，向當(dāng)事人耐心地釋法明理，最終雙方達(dá)成了調(diào)解協(xié)議，原告同意被告分期兩次付清所欠貨款共計(jì)178845.52元。

　　“本案的成功調(diào)解，既充分保障了當(dāng)事人的合法權(quán)益，又有效節(jié)約了司法成本，真正做到了雙贏(yíng)。”張金奎說(shuō)。

　　近年來(lái)，臨夏市始終堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，按照“一站受理、多元化解”的思路，充分利用公安、檢察、法院、司法行政、信訪(fǎng)等窗口工作人員扎實(shí)開(kāi)展訴調(diào)對(duì)接工作。同時(shí)，將人民調(diào)解與司法確認(rèn)緊密銜接，建立“調(diào)解+司法確認(rèn)”的速調(diào)工作模式，做到“調(diào)解優(yōu)先、應(yīng)調(diào)盡調(diào)、能調(diào)盡調(diào)”，最大限度將矛盾糾紛止于訴外、化在訴前，讓群眾少跑路的同時(shí)實(shí)現(xiàn)案件分流，節(jié)約訴訟資源，助推基層社會(huì)治理從化訴止?fàn)幭蛏僭V無(wú)訟轉(zhuǎn)變，不斷夯實(shí)主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)底板。

　　“我們將繼續(xù)加強(qiáng)訴前調(diào)解工作，努力為當(dāng)事人提供最低成本、最高效便捷的矛盾糾紛化解渠道，切實(shí)提升人民群眾的獲得感、幸福感。”臨夏市綜治中心主任馬興霖說(shuō)。

　　做強(qiáng)警調(diào)對(duì)接 實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了人和

　　臨夏市折橋鎮(zhèn)村民王某與郭某因瑣事發(fā)生矛盾糾紛，其間經(jīng)鎮(zhèn)、村多次調(diào)解未果。近日，臨夏市公安局折橋派出所民警聯(lián)合鎮(zhèn)司法所、村委會(huì)對(duì)雙方的矛盾糾紛進(jìn)行調(diào)解，對(duì)雙方當(dāng)事人曉之以理、動(dòng)之以情地做思想工作，最終雙方消除隔閡，握手言和。

　　近年來(lái)，針對(duì)110報(bào)警信息數(shù)量繁多，化解成效事關(guān)安全穩(wěn)定的實(shí)際，臨夏市把閉環(huán)化解警情信息反映的所有矛盾糾紛作為主攻方向，強(qiáng)化公安、鎮(zhèn)（街道）、綜治中心三方情報(bào)信息共享和力量聯(lián)動(dòng)，攻堅(jiān)克難，砥礪前行，在工作實(shí)踐中創(chuàng)新推出了臨夏市警情信息“三單聯(lián)辦工作法”，即派出所將出警掌握的復(fù)雜矛盾糾紛寫(xiě)上簡(jiǎn)要說(shuō)明及研判建議后，一份抄送涉事鎮(zhèn)（街道）綜治中心，要求跟進(jìn)化解；一份抄送市綜治中心，由市綜治中心督促協(xié)調(diào)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門(mén)全力化解，形成閉環(huán)，使報(bào)警后的矛盾糾紛得到持續(xù)跟進(jìn)化解，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。同時(shí)，積極推廣運(yùn)用“七彩先鋒”平臺(tái)，進(jìn)行警情信息線(xiàn)上接單、轉(zhuǎn)單與反饋辦理結(jié)果，進(jìn)一步提升了辦理效率。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年以來(lái)共辦理警情類(lèi)矛盾糾紛836件，已化解817件，化解率達(dá)97%。

　　做實(shí)訪(fǎng)調(diào)對(duì)接 依法化解信訪(fǎng)問(wèn)題

　　2021年2月，郭某從魏某處購(gòu)買(mǎi)了一套房產(chǎn)，并付購(gòu)房款70萬(wàn)元。然而后來(lái)對(duì)方以各種理由不辦理過(guò)戶(hù)手續(xù)，郭某進(jìn)行上訪(fǎng)。今年1月23日，臨夏市綜治中心調(diào)解員祁占平熱情接待了郭某，并耐心調(diào)解雙方存積已久的房屋買(mǎi)賣(mài)糾紛。2月10日，魏某同意辦理過(guò)戶(hù)手續(xù)，一起長(zhǎng)達(dá)數(shù)年的矛盾糾紛得以妥善化解。

　　“只有用心用情，調(diào)解才能有效率，真正實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了人和。”祁占平說(shuō)。

　　臨夏市將“訪(fǎng)調(diào)對(duì)接”工作納入主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)主動(dòng)創(chuàng)安大局，積極對(duì)接市信訪(fǎng)局協(xié)商相關(guān)工作，進(jìn)一步細(xì)化工作流程，明確工作職責(zé)。制作“訪(fǎng)調(diào)對(duì)接”流轉(zhuǎn)單，建立“訪(fǎng)調(diào)對(duì)接”案件受理登記臺(tái)賬，完善“一窗受理、快速處置、分類(lèi)流轉(zhuǎn)”等工作流程，將調(diào)解與信訪(fǎng)深度融合，推進(jìn)場(chǎng)所、調(diào)解、責(zé)任、效果等有效對(duì)接。通過(guò)“訪(fǎng)調(diào)對(duì)接”依法化解信訪(fǎng)問(wèn)題，切實(shí)將矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在早、化解在小。