近期,由酒泉市紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室牽頭,會同市作風辦,市紀委監(jiān)委派駐市衛(wèi)健委、市場監(jiān)管局紀檢監(jiān)察組,市疾控中心紀委,聯(lián)動各縣市區(qū)紀委監(jiān)委,對全市疫情防控措施落實情況開展了兩輪次監(jiān)督檢查。
“‘室組地’聯(lián)動讓大家配合更加密切,監(jiān)督方式更加多樣,問題反饋和整改效果也更好了!”派駐市衛(wèi)健委紀檢監(jiān)察組組長茹春詠深有感觸。
酒泉市紀委監(jiān)委創(chuàng)新實踐“室組地”協(xié)同聯(lián)動機制,變“單兵作戰(zhàn)”為“協(xié)同作戰(zhàn)”,著力破解跨層級、跨地域、跨行業(yè)開展監(jiān)督和查辦案件的工作難題。
市紀委監(jiān)委優(yōu)化聯(lián)動監(jiān)督機制,在日常監(jiān)督、專項監(jiān)督和以案促改工作中,探索運用“室組地”監(jiān)督模式,提升工作合力。在日常監(jiān)督方面,由市紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室牽頭,制定全市紀檢監(jiān)察機關(guān)日常監(jiān)督工作要點,各監(jiān)督檢查室細化任務(wù)清單,相關(guān)派駐紀檢監(jiān)察組和縣市區(qū)紀委監(jiān)委結(jié)合實際照單監(jiān)督,既發(fā)揮市紀委監(jiān)委統(tǒng)籌抓總職能,又提升派駐監(jiān)督‘前哨’作用,三管齊下提升監(jiān)督精準度,避免監(jiān)督泛化、虛化,打通監(jiān)督“最后一公里”。
“發(fā)現(xiàn)問題是第一步,整改落實才是目的。”市紀委監(jiān)委第三監(jiān)督檢查室主任于亮說,“針對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題,我們和各派駐機構(gòu)、縣市區(qū)紀委監(jiān)委共同分析研判,查找短板弱項,制定針對性整改措施,并采取下發(fā)紀檢監(jiān)察建議書、談話提醒等方式,督促黨委(黨組)落實主體責任。”
今年以來,全市紀檢監(jiān)察機關(guān)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違紀違法問題線索45件,提出紀檢監(jiān)察建議285份,主動約談6244人次,推動解決了如玉門市勞動力培訓和就業(yè)銜接不緊密、金塔縣豐瑞苑小區(qū)保障房裝修工程進度慢等一批群眾關(guān)心關(guān)注的熱點問題。
“此案涉及線索較多,案情復(fù)雜,審查調(diào)查工作一度遇到瓶頸。”談起金塔縣北河灣排污案,市紀委監(jiān)委案件監(jiān)督管理室主任裴興文回憶,“隨后,我們及時提請市紀委常委會會議研究,啟動‘室組地’聯(lián)動辦案機制,由第二監(jiān)督檢查室牽頭,派駐市委辦紀檢監(jiān)察組和金塔縣紀委監(jiān)委聯(lián)合辦理,校準工作方向,難題聯(lián)合會診,辦案效率得到了有效提升。”
跨層級、跨地域、跨行業(yè)的案件,一直是困擾基層紀檢監(jiān)察干部的難題。市紀委監(jiān)委強化“一盤棋”意識,制定“室組地”協(xié)同聯(lián)動工作辦法,按照對口聯(lián)系的原則,由4個監(jiān)督檢查室分別對口聯(lián)系2-3個縣市區(qū)紀委監(jiān)委,1個審查調(diào)查室掛聯(lián)7個派駐機構(gòu)和3個事業(yè)單位紀委。對于具有行業(yè)性、領(lǐng)域性特點,或者案情復(fù)雜、有重大社會影響的問題線索,經(jīng)市紀委常委會研究,啟動“室組地”聯(lián)合辦案。
“聯(lián)合辦案的優(yōu)勢在于,加強‘室’對‘組’和‘地’的專業(yè)指導(dǎo),發(fā)揮‘組’的行業(yè)優(yōu)勢和‘地’的地域優(yōu)勢,三者既按職責分別承擔任務(wù),又按照統(tǒng)一部署協(xié)同作戰(zhàn),實現(xiàn)1+1+1>3的效果。”市紀委監(jiān)委有關(guān)負責人介紹。
同時,市紀委監(jiān)委不斷優(yōu)化線索初核、管轄銜接、移交查辦的方面聯(lián)動機制,根據(jù)工作實際,靈活適用“室室”聯(lián)動、“室組”聯(lián)動、“室地”聯(lián)動機制。今年以來,成立專案聯(lián)合調(diào)查組3個,開展聯(lián)動辦案47件次,各監(jiān)督檢查和審查調(diào)查室常態(tài)化指導(dǎo)“組”“地”辦案,提升紀檢監(jiān)察工作質(zhì)效。
除了開展監(jiān)督和查辦案件,市紀委監(jiān)委還將“室組地”聯(lián)動擴展運用到干部培訓中。
市紀委監(jiān)委各監(jiān)督檢查室和審查調(diào)查室挑選本室經(jīng)驗豐富的同志擔任“老師”,對派駐機構(gòu)和縣市區(qū)參與辦案或協(xié)同監(jiān)督的干部“一對一”幫帶,指導(dǎo)新進干部和基層干部參與問題線索處置、調(diào)查取證、監(jiān)督檢查等工作,通過一次次實戰(zhàn),明晰工作思路,熟知工作流程,掌握工作技巧,逐漸成為紀檢監(jiān)察工作的行家里手。至目前,通過“室組地”聯(lián)動以案帶訓、跟班學習42人。
市紀委監(jiān)委還注重人才選育,引進黨建、法律、財會、審計、信息化等方面人才,建立紀檢監(jiān)察人才庫,著力打造政治素質(zhì)高、專業(yè)能力強的監(jiān)督檢查和審查調(diào)查隊伍。同時,加大內(nèi)部輪崗、上下交流力度,形成“室組地”干部溝通交流機制,持續(xù)優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。(供稿 趙全雙 張瑞 編輯 毛玉煜)
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