開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標識。各地區(qū)各部門堅持以開放促改革，依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，在擴大國際合作中提升開放能力，持續(xù)推動形成更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放格局，為經濟發(fā)展不斷拓展新空間。面對未來更加復雜多變的國際形勢和更加艱巨繁重的改革發(fā)展任務，要堅持以開放促改革，建設更高水平開放型經濟新體制，為高質量發(fā)展注入新動力、拓展新空間。

　　在探索實踐中穩(wěn)步擴大開放。擴大制度型開放，可以進一步形成穩(wěn)定透明可預期的制度環(huán)境，有利于深化國際科技合作，加快形成具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)，在更高起點上推進自主創(chuàng)新，為新質生產力發(fā)展營造良好環(huán)境。穩(wěn)步擴大制度型開放，各地各部門要主動對接國際高標準經貿規(guī)則，實現(xiàn)規(guī)則、規(guī)制、管理、標準相通相容。自由貿易試驗區(qū)是中國對標高標準國際經貿規(guī)則、探索制度型開放的重要載體和建設高地。2013年以來，黨中央、國務院先后部署設立22個自貿試驗區(qū)。各自貿試驗區(qū)累計開展3500余項改革試點，為推進高水平制度型開放積累了經驗。推動外貿持續(xù)穩(wěn)中向好，各地各部門要支持自貿試驗區(qū)進一步發(fā)揮產業(yè)基礎好、集聚度高、創(chuàng)新力強的優(yōu)勢，圍繞大宗商品、生物醫(yī)藥、海洋經濟等重點領域深入開展差別化探索，推動全產業(yè)鏈集成創(chuàng)新，打造更多世界領先的產業(yè)集群。

　　在營商環(huán)境中吸引外貿外資。外貿外資是開放型經濟的重要組成部分。深化外貿外資管理體制改革，各地區(qū)各部門積極應對貿易數(shù)字化、綠色化趨勢，加快培育外貿新動能新優(yōu)勢，保障外資企業(yè)在要素獲取、資質許可、標準制定、政府采購等方面的國民待遇，提升利用外資水平。今年，商務部等部門聯(lián)合印發(fā)《關于加強商務和金融協(xié)同更大力度支持跨境貿易和投資高質量發(fā)展的意見》，推動跨境貿易、投資與金融深度融合互促發(fā)展。各地各部門要推動建設國家服務貿易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，打造服務貿易發(fā)展高地。要建立健全服務貿易促進體系，持續(xù)發(fā)揮服貿會等重大展會平臺作用。尤其是自貿試驗區(qū)要積極探索外資管理體制改革，持續(xù)縮減外商投資準入負面清單，始終堅持為外商投資創(chuàng)造更有吸引力的營商環(huán)境，保障外商投資企業(yè)的合法權益。要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，讓外資企業(yè)安心、放心、有信心。

　　在優(yōu)化布局中打造開放高地。推動高水平對外開放，對內要優(yōu)化區(qū)域開放布局，打造形態(tài)多樣的開放高地，加快形成陸海內外聯(lián)動、東西雙向互濟的全面開放格局；對外要開拓國際合作朋友圈，推進高質量共建“一帶一路”。要優(yōu)化我國開放平臺功能和布局，既要發(fā)揮各地比較優(yōu)勢，優(yōu)化區(qū)域開放功能分工，又要推動內陸與沿海沿邊沿江協(xié)同開放，發(fā)揮開放前沿的輻射帶動作用。目前，我國與24個共建“一帶一路”國家建立貿易暢通工作組、與64個共建國家建立投資合作工作組、與7個共建國家建立服務貿易合資機制，與共建國家簽署了15個自貿協(xié)定，“一帶一路”國際合作機制日益完善。今年前10月，我國對共建“一帶一路”國家合計進出口16.94萬億元，增長6.2%。要統(tǒng)籌推進重大標志性工程和“小而美”民生項目，建設“絲路電商”合作先行區(qū)，高質量建設境外合作園區(qū)，把“一帶一路”打造成造福各方、惠及世界的“幸福路”。（李萍）