原標題：蘭州新區(qū)檢察院：借力外部監(jiān)督 打造“陽光檢務(wù)”

　　新甘肅·甘肅日報記者 石丹丹 蘭州新區(qū)報記者 李佳麗

　　人民監(jiān)督員制度是檢察機關(guān)接受人民群眾監(jiān)督的有效形式，也是檢察機關(guān)強化自身法律監(jiān)督職能的重要舉措。

　　今年以來，蘭州新區(qū)人民檢察院積極完善人民監(jiān)督員制度，牢固樹立“監(jiān)督者更應(yīng)接受監(jiān)督”的理念，創(chuàng)新參與監(jiān)督方式方法，持續(xù)強化監(jiān)督剛性和力度，不斷拓展人民監(jiān)督員監(jiān)督寬度、廣度，形成人民監(jiān)督員“全面參與、多元監(jiān)督”的工作格局。

　　強化外部監(jiān)督 提升檢察質(zhì)效

　　　　如何讓檢察權(quán)在陽光下規(guī)范運行？

　　今年以來，蘭州新區(qū)檢察院積極推行刑事案件“繁簡分流”，打造“一站式”簡案快辦工作平臺，對案由、案情相似的案件開展類案集中辦理，著力提升辦案效率。辦案過程中主動邀請人民監(jiān)督員參與類案集中公開聽證全過程，充分聽取人民監(jiān)督員意見建議。此外，積極邀請人民監(jiān)督員參與法律文書公開宣告，不僅提高了法律文書的釋法說理性，也增強了法律文書送達的規(guī)范性，真正實現(xiàn)了以公開促公正、以監(jiān)督促規(guī)范的目的。

　　蘭州新區(qū)檢察院以2023年重點案件質(zhì)量評查“回頭看”工作為契機，主動邀請人民監(jiān)督員參與案件質(zhì)量評查，將監(jiān)督與評查深度融合，探索內(nèi)外部監(jiān)督融合新模式。評查除了從證據(jù)審查和采信、事實認定、法律適用等方面進行，還結(jié)合司法規(guī)范化、辦案效果等進行綜合評價，有助于檢察機關(guān)規(guī)范司法行為，提升辦案質(zhì)量。

　　檢察建議是檢察機關(guān)法律監(jiān)督的方式之一。在公益訴訟訴前檢察建議和社會治理檢察建議制發(fā)過程中，新區(qū)檢察院邀請人民監(jiān)督員從專業(yè)角度對檢察建議制發(fā)的必要性、可行性、說理性等進行評價，并對檢察建議的督促落實提出意見建議。

　　發(fā)揮監(jiān)督職能 推動問題整改

　　今年3月，白某某等人為裝修新房，與某裝修公司簽訂“裝修合同書”，并支付了大部分裝修費用。5月，該裝修公司負責人突發(fā)疾病去世，公司不再繼續(xù)運營，既無法繼續(xù)為白某某等人所購房屋履行后續(xù)裝修義務(wù)，也無法退還未裝修部分的費用。白某某等人走進蘭州新區(qū)檢察院尋求解決辦法。

　　7月14日，該案在法檢兩院的共同努力下，雙方達成和解，8名業(yè)主撤回起訴。“案件雖然已經(jīng)結(jié)案，但轄區(qū)裝修行業(yè)的問題尚未解決，可能會有更多業(yè)主因裝修問題遭受經(jīng)濟損失。”辦案檢察官說。

　　8月初，蘭州新區(qū)檢察院基于蘭州新區(qū)建筑裝飾協(xié)會的職能定位，形成了對該協(xié)會制發(fā)社會治理檢察建議的辦案意見，并邀請人民監(jiān)督員進行監(jiān)督。10月，蘭州新區(qū)檢察院開展裝飾裝修合同糾紛民事社會治理檢察建議跟進監(jiān)督“回頭看”時，再次邀請人民監(jiān)督員與相關(guān)單位工作人員一同進行回訪。

　　活動中，檢察官詳細向人民監(jiān)督員介紹辦案成效，針對轄區(qū)裝飾裝修行業(yè)亂象整改及檢察建議落實情況，現(xiàn)場向人民監(jiān)督員征求意見建議。“發(fā)出檢察建議后，檢察院還應(yīng)該持續(xù)緊盯、督促落實，不僅要求該協(xié)會對被建議事項有‘文來文往’的書面回復(fù)，還要有‘實而又實’的整改成效，這樣才能讓檢察建議的作用釋放出來。”人民監(jiān)督員鄧玉國建議。

　　　變“被動接受”為“主動接受”監(jiān)督

　　只有接受監(jiān)督才不會懈怠，只有接受監(jiān)督才能不斷進取。

　　不久前，蘭州新區(qū)檢察院主動邀請人民監(jiān)督員走進檢察機關(guān)，實地察看黨建陣地、綜合指揮中心和12309檢察服務(wù)中心，近距離了解檢察工作。

　　在隨后召開的座談會上，蘭州新區(qū)檢察院主動向人民監(jiān)督員介紹檢察院服務(wù)新區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”以及黨建、隊伍建設(shè)等檢察整體工作情況，并就存在的短板弱項、整改措施、發(fā)展規(guī)劃進行了交流匯報。

　　在聽取匯報的基礎(chǔ)上，人民監(jiān)督員就蘭州新區(qū)檢察院主題教育開展、檢察工作運行等情況，提出要持續(xù)深化法律監(jiān)督、強化總結(jié)宣傳以及持續(xù)打造特色亮點等意見建議。

　　據(jù)了解，今年以來，新區(qū)檢察院主動邀請人民監(jiān)督員監(jiān)督檢察辦案，充分發(fā)揮人民監(jiān)督員監(jiān)督檢察辦案“第三只眼”作用。截至目前，共開展人民監(jiān)督員監(jiān)督活動122次，監(jiān)督總量穩(wěn)步提升、監(jiān)督類型不斷拓展、監(jiān)督成效日益顯現(xiàn)，進一步規(guī)范司法行為、提高辦案質(zhì)量、增強司法公信力。

　　外部監(jiān)督制度是檢察機關(guān)擴大公民司法參與、促進司法民主、落實全過程人民民主的重要機制。“我們將持續(xù)加強與人民監(jiān)督員的溝通聯(lián)系，聽取來自社會各方的聲音與意見，充分凝聚內(nèi)外監(jiān)督合力，提升檢察辦案質(zhì)效。”蘭州新區(qū)檢察院副檢察長肖國鵬說。