原標(biāo)題：健全鄉(xiāng)村治理體系促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步

　　——甘南深入探索民族地區(qū)鄉(xiāng)村治理新路徑

　　新甘肅·甘肅法治報(bào)特約記者李宏林

　　近年來(lái)，甘南藏族自治州以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和集體經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新網(wǎng)格化管理機(jī)制、推進(jìn)多民族團(tuán)結(jié)發(fā)展及加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)為抓手，從健全鄉(xiāng)村治理體系、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及提高為民服務(wù)水平等方面綜合施策、集中發(fā)力，有效推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，深入探索民族地區(qū)鄉(xiāng)村治理新路徑，取得了明顯成效。

　　創(chuàng)新村級(jí)網(wǎng)格管理健全鄉(xiāng)村治理體系

　　甘南州堅(jiān)持大抓基層、大抓治理，不斷創(chuàng)新完善鄉(xiāng)村治理方式，做到鄉(xiāng)村治理廣動(dòng)員、全覆蓋。

　　——健全工作機(jī)制。探索構(gòu)建“基層黨建＋文明村社＋和諧寺廟＋美麗家園＋兩代表一委員＋黨政干部＋民兵隊(duì)伍＋十戶(hù)聯(lián)防”的“8＋”治理工作機(jī)制，匯集了多方治理力量，建立起了全域覆蓋、全網(wǎng)整合、規(guī)范高效、常態(tài)運(yùn)行的工作體系，已經(jīng)成為甘南州“聯(lián)人、聯(lián)事、聯(lián)心”的橋梁紐帶，有力推動(dòng)和諧甘南、平安甘南建設(shè)。

　　——做實(shí)網(wǎng)格化管理。按照“以人為本、就近方便、界定清晰、易于管理”的原則，甘南州劃定網(wǎng)格3063個(gè)，將人、事、地、物、情等要素全部納入相應(yīng)網(wǎng)格化單元，網(wǎng)格長(zhǎng)由現(xiàn)有黨政干部兼任。網(wǎng)格中每20戶(hù)左右設(shè)置聯(lián)戶(hù)長(zhǎng)，由具有一定威望和處理公共事務(wù)能力的村民擔(dān)任。

　　——推動(dòng)治理力量下沉。甘南州近7萬(wàn)名黨政干部、兩代表一委員、村“兩委”班子成員、基干民兵、網(wǎng)格長(zhǎng)、聯(lián)戶(hù)長(zhǎng)，對(duì)694個(gè)行政村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)聯(lián)系全覆蓋。

　　轉(zhuǎn)變?nèi)罕娝枷胗^念推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)發(fā)展

　　甘南州從民族地區(qū)實(shí)際出發(fā)，始終把促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步擺在重要位置，常抓不懈、久久為功。

　　——鑄牢中華民族共同體意識(shí)。甘南州將民族工作理論知識(shí)納入黨員和國(guó)民教育體系，深化拓展“為中華樹(shù)魂、為民族立根、為生民立命、為夢(mèng)想揚(yáng)帆”鑄牢中華民族共同體意識(shí)主題活動(dòng)，建成甘肅省鑄牢中華民族共同體意識(shí)甘南教育實(shí)踐館，這是甘肅省首家鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育實(shí)踐館。向全域黨政干部和各族群眾推送鑄牢中華民族共同體意識(shí)、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步等題材的短信息56萬(wàn)余條，積極引導(dǎo)全域各族群眾鑄牢中華民族共同體意識(shí)。甘南州被評(píng)為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州，所轄8縣（市）均成為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣（市）。

　　——深化群眾性精神文明創(chuàng)建。甘南州圍繞“三個(gè)（鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)、人居環(huán)境、文化生活）美起來(lái)”的目標(biāo)，培育社會(huì)文明新風(fēng)，不斷激發(fā)鄉(xiāng)村社會(huì)的動(dòng)力活力。甘南州已建成全國(guó)文明鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）1個(gè)、文明村莊5個(gè)，省級(jí)文明鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）17個(gè)、文明村莊19個(gè)、文明社區(qū)6個(gè)，州級(jí)文明鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）51個(gè)、文明村莊119個(gè)、文明社區(qū)14個(gè)。662個(gè)行政村和34個(gè)社區(qū)均成立新時(shí)代文明實(shí)踐所（站），組建1248支志愿服務(wù)隊(duì)，4.1萬(wàn)名志愿者常態(tài)化開(kāi)展各類(lèi)文明實(shí)踐活動(dòng)。

　　——開(kāi)展農(nóng)牧民群眾教育。甘南州各行政村（社區(qū)）創(chuàng)新開(kāi)設(shè)“積分超市”“積分銀行”等，廣泛宣傳普及文明禮儀知識(shí)、文明道德理念，引導(dǎo)教育群眾從庸懶散、等靠要落后思想觀念向真善美轉(zhuǎn)變。

　　強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善便民服務(wù)體系

　　甘南州立足農(nóng)牧業(yè)人口占比高、生態(tài)區(qū)位重要的州情，把工作的重點(diǎn)放在鄉(xiāng)村建設(shè)和發(fā)展上，著力加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善為民服務(wù)體系。

　　——建設(shè)生態(tài)文明小康村。堅(jiān)持一村一規(guī)劃、一村一方案，著眼補(bǔ)齊路房、水電、橋涵等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施短板，著力保障教育、醫(yī)療、社保等基本民生，2015年以來(lái)，累計(jì)建成紅色旅游型、生態(tài)體驗(yàn)型、特色產(chǎn)業(yè)型、休閑度假型、民俗文化型等各種類(lèi)型的生態(tài)文明小康村2121個(gè)，覆蓋全域73％的自然村。其中，合作市卡加曼鄉(xiāng)博拉村開(kāi)展生態(tài)文明小康村建設(shè)，輻射帶動(dòng)2個(gè)行政村14個(gè)自然村的380戶(hù)1925人，年創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值700多萬(wàn)元。

　　——強(qiáng)化基層便民服務(wù)。有效發(fā)揮州、縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)部門(mén)聯(lián)動(dòng)、黨政干部推動(dòng)作用，采取“綜治中心＋”模式，按照“一所場(chǎng)地、一套人馬、一塊牌子、一套服務(wù)設(shè)施、一個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、一套管理制度、一張事項(xiàng)清單、一種服務(wù)模式”的“八個(gè)一”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，整合同級(jí)矛盾糾紛調(diào)處中心、婦女兒童維權(quán)中心、群眾信訪(fǎng)接待中心、訴前調(diào)解中心、公共法律服務(wù)中心等合署辦公，設(shè)立便民服務(wù)大廳受理窗口，實(shí)現(xiàn)“一窗式受理、一站式服務(wù)、一張網(wǎng)運(yùn)行、一攬子解決”，累計(jì)受理各類(lèi)事項(xiàng)17036件，辦結(jié)率99％，群眾滿(mǎn)意率達(dá)100％。