西北角·中國甘肅網記者 程健

　　今年以來，隴南公安按照“整體謀劃、系統(tǒng)重塑、務實推進、全面提升”的工作思路，依托“情指行”一體化運行機制，聚焦基層管控新體制，深入實施科技興警戰(zhàn)略，探索以“專業(yè)+機制+大數(shù)據(jù)”新型警務運行模式，構建了派出所主防“1161+X”工作體系，通過機制創(chuàng)新、隊伍建設、制度融合、智慧賦能等方式，真正健全完善“市縣主戰(zhàn)、派出所主防”新體系，有效提升基層社會治理水平。

　　聚焦系統(tǒng)性重塑 構建一個主防架構

　　隴南公安將“主防”理念貫穿整體工作始終，將基層管控工作作為“一把手”工程來抓，從頂層設計層面，在全省率先試運行市局基礎管控中心，并在縣局、所隊設立基礎管控中心（崗），對派出所基層基礎要素進行實時檢測、指揮調度、督導落實，實現(xiàn)對基礎工作“到邊到底”“監(jiān)督指導”管理。

　　建立并落實《派出所主防工作清單》《基礎監(jiān)測要素清單》等“兩張清單”，梳理匯總出16項派出所主防工作考核指標、69項基礎管控要素清單，進一步明確派出所主防職責和主防工作任務，解決了社區(qū)民警“干什么、怎么干”的問題。 

　　研發(fā)運行派出所智慧應用平臺，實現(xiàn)派出所基礎工作信息化、信息工作基礎化，初步搭建 “視圖云”系統(tǒng)、警網融合系統(tǒng)、一網通辦系統(tǒng)、禁種鏟毒系統(tǒng)及十大平安、十大基礎、十大起底等基礎模塊，并深度應用三情分流、重復警情協(xié)同治理、反詐技術反制等模塊，通過前段采集應用“E警務”APP，打造成為民警與群眾的信息溝通流轉的信息化主平臺，為“派出所主防”賦能添翼。 

　　以派出所主防為著力點，積極探索“專業(yè)+機制+大數(shù)據(jù)”新型警務運行模式在派出所落地應用，打造具有隴南特色的“派出所主防”機制。在11個城區(qū)派出所試運行包含社區(qū)警務團隊、交警中隊、專職巡防隊在內的“一室+N個隊室”的新型警務運行模式，形成“一室支撐N隊、N隊互為協(xié)同”的工作格局。

　　同時，建立村級警務工作站，吸納組建包含治安積極分子、治保會成員等力量在內的巡邏防范隊伍，并配置雙協(xié)管理員3160名、義警2841名。形成了“社區(qū)民（輔）警+社區(qū)網格員+治安協(xié)管員+義警+志愿者”五級聯(lián)動機制，并依托網格，合理劃分警格775個，配置警格員828名、警格信息員2333名，實現(xiàn)了“人在格中走、事在網中消”。

　　突出整體性提升 推進專項活動創(chuàng)建

　　隴南公安常態(tài)化落實派出所基層基礎建設，夯實基層警務工作，并按照工作要求，定期組織工作組赴縣區(qū)實地開展派出所等級評定工作，截止目前，成功申報一級公安派出所13個、二級公安派出所28個。

　　認真按照公安部及省公安廳關于“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建活動要求，細化制定全市創(chuàng)建方案，2021年至今，全市共有4個派出所被命名為省級“楓橋式公安派出所”。

　　以加大科技信息化手段應用為支撐，試點創(chuàng)建智慧型未來所隊，不斷加強轄區(qū)智慧單元、智慧小區(qū)、智慧感知度建設，并打造具有多功能服務大廳、辦事大廳、無人自助服務、無人機巡邏的智慧型所隊。

　　截止目前，四個試點派出所共建設接入一類視頻資源209路，接入二三類社會面資源視頻20474路。初步實現(xiàn)了治安風險智能預測預防，數(shù)字化推動公共安全治理模式。

　　加大政策性傾斜 健全六大保障體系

　　隴南公安細化制定了31項具體任務措施和指標，初步形成標準規(guī)范完備、運行機制順暢、保障支撐有力、監(jiān)督考評科學的公安派出所工作新局面，截止目前，全市202個戶籍派出所，派出所總警力達到1327人，派出所社區(qū)民警配備828人，均已完成警力配置“兩個40%”的要求。100%全部完成“兩隊一室”警務運行改革，招錄配備駐村輔警2333人，配備雙協(xié)管理員3160名、義警2840名，完成率73.82%。完成建設智感安防小區(qū)43個，完成率25%。

　　深入踐行“警力有限、民力無窮”理念，按照“1+2+N”的社會治安共治隊伍建設要求，配備義警2841名，組建義警隊伍760余支，并打造出康縣“白楊女子義警隊”極具地方特色的品牌隊伍。4個試點派出所已培養(yǎng)組建社區(qū)警務團隊27支、物聯(lián)會5個，其他派出所正在同步開展創(chuàng)建。建立“護校隊”980余支、村級巡防隊伍2420余支，有效預防各類案事件的發(fā)生。

　　以“政府引導、警企聯(lián)創(chuàng)、分級布建、市場化運作”為建設思路，以“十大平安”創(chuàng)建為基座，細化制定平安建設工作方案和工作運行機制，進一步明確了創(chuàng)建途徑和目標措施，2024年以來，全市共發(fā)治安案件2862條，同比下降30%；共發(fā)刑事案件1277條，同比下降36%，有效預防和打擊各類違法犯罪活動。

　　堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，轄區(qū)派出所全面融合隴南“民事直說1234”工作法，并構建與綜治中心、司法所、婦聯(lián)等職能部門參與的多元治理機制，形成大調解工作格局，推動“庭所對接”“律師進所”“民調入社區(qū)”“警調對接”常態(tài)化運行，實現(xiàn)矛盾糾紛調從“一元管理”向“多元治理”轉變，今年以來，共化解矛盾糾紛14478條、移送綜治部門304條。

　　深入落實“五防宣傳進社區(qū)”，將平安法治文化宣傳納入社區(qū)宣傳重點內容，并搭建各類宣傳陣地，在東江派出所試點建立平安法治宣傳專區(qū)，共組織開展安全防范主題宣傳教育2700余次、勸阻群眾免受電詐的人數(shù)54253人次、整治轄區(qū)安全隱患502處，有效增強轄區(qū)群眾法制觀念、法治意識。

　　重點圍繞《三年行動計劃》《社區(qū)警務工作規(guī)范》落實，以“網上評為主，實地查為輔”，細化制定了16項具體考核指標10項負面扣分清單，并建立完善《派出所“民調評警”工作辦法》《派出所轄區(qū)智慧度監(jiān)測辦法》《派出所主防指標考評》，通過滿意度調查、智慧度監(jiān)測、主防指標考評，形成派出所工作實時評價分值，有效激勵派出所民警擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)的內生動立，不斷提升服務群眾水平。