原標(biāo)題：有力度有深度更有溫度——蘭州檢察強(qiáng)化社區(qū)矯正執(zhí)法檢察監(jiān)督顯成效

　　新甘肅·甘肅法治報通訊員蔡小英

　　今年以來，蘭州市檢察機(jī)關(guān)充分履行刑事執(zhí)行檢察法律監(jiān)督職能，以“檢察護(hù)企”“檢護(hù)民生”專項行動為依托，持續(xù)強(qiáng)化對社區(qū)矯正執(zhí)法的全方位檢察監(jiān)督，為社區(qū)矯正對象從事生產(chǎn)經(jīng)營活動提供多元化法律服務(wù)和司法保障，成效顯著。

　　全面摸排，精準(zhǔn)聚焦監(jiān)督對象需求

　　蘭州市檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合市司法局，通過實地走訪、組織座談等形式，對30余名從事貨運(yùn)司機(jī)、出租車司機(jī)、個體工商戶及其他涉企社區(qū)矯正對象展開調(diào)研。認(rèn)真聆聽他們對社區(qū)矯正工作的訴求以及外出請銷假審批手續(xù)辦理的意見等，建立人員名冊和請銷假臺賬，確保底數(shù)清、人員明。針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的困難和司法需求，蘭州市檢察機(jī)關(guān)會同市司法局召開“助力優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境”工作聯(lián)席會議，深入研討社區(qū)矯正對象從事生產(chǎn)經(jīng)營的現(xiàn)狀、困難以及保障措施等內(nèi)容，就實現(xiàn)刑罰執(zhí)行監(jiān)督與保障民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙贏”目標(biāo)達(dá)成共識。

　　精準(zhǔn)施策，充分彰顯檢察監(jiān)督溫度

　　蘭州市檢察機(jī)關(guān)與市司法局聯(lián)合出臺《蘭州市社區(qū)矯正對象外出從事生產(chǎn)經(jīng)營活動管理辦法（試行）》。該辦法明確了社區(qū)矯正對象外出從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的范圍，采用一次審批長期備案方式，簡化請假審批流程；同時放寬外

　　出時限要求，情況緊急的可先備案后審批，為社矯對象安心生產(chǎn)經(jīng)營提供法律支持和司法保障。自管理辦法實施以來，累計批準(zhǔn)28人次赴外地從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，其中一起為檢察機(jī)關(guān)依法建議司法行政機(jī)關(guān)審批的經(jīng)常性跨市縣活動情形。

　　彈性監(jiān)督，切實增強(qiáng)檢察監(jiān)督質(zhì)效

　　蘭州市檢察機(jī)關(guān)堅持對社矯對象保護(hù)與監(jiān)管并重原則。日常開展專題學(xué)習(xí)，通過以案釋法、親情幫教、簽保證書等形式，提升社矯對象守法意識，防止違規(guī)違法行為發(fā)生。外出期間，監(jiān)督社矯機(jī)構(gòu)運(yùn)用手機(jī)實時定位、線上打卡、電話通訊、微信實時視頻等方式進(jìn)行靈活實時監(jiān)督管理，真正實現(xiàn)“出得去”“管得住”。對于外出期間的集中學(xué)習(xí)、公益活動等，可按請假程序登記，事后報到并補(bǔ)學(xué)，確保矯治質(zhì)量不降低，避免重幫輕矯問題，保證矯正、經(jīng)營兩不誤。

　　強(qiáng)化協(xié)作，深度確保檢察監(jiān)督成效

　　蘭州市檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化與市司法局的溝通聯(lián)絡(luò)，通過案件會商、信息共享、協(xié)同辦案、聯(lián)合檢查等方式，定期對矯正對象外出從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的審批等活動進(jìn)行檢察監(jiān)督，科學(xué)評估經(jīng)常性外出涉企社矯對象風(fēng)險性，著力解決社矯對象外出從事生產(chǎn)經(jīng)營活動工作中的疑難問題，確保社區(qū)矯正對象外出從事生產(chǎn)經(jīng)營活動監(jiān)督管理工作事項合理、審批合法，推動檢察監(jiān)督、社區(qū)矯正監(jiān)管執(zhí)法與服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)多贏共贏。