原標(biāo)題：答好關(guān)鍵“考題”書寫為民“答卷”

　　——2024年甘肅法治建設(shè)工作綜述

　　蘭州市城關(guān)區(qū)一站式矛盾糾紛綜合調(diào)處服務(wù)中心一角（資料圖片）。蘭州市委政法委供圖

　　新甘肅·甘肅法治報(bào)記者劉強(qiáng)李曉云實(shí)習(xí)生王苗

　　學(xué)習(xí)宣傳貫徹和研究闡釋習(xí)近平法治思想做法在全國(guó)推廣交流；

　　綜治中心規(guī)范化建設(shè)、實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行水平整體上走在全國(guó)前列；

　　打擊防范文物犯罪戰(zhàn)果位居全國(guó)前三；

　　在全國(guó)首創(chuàng)搭建優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境問題線索“一鍵舉報(bào)”平臺(tái)；

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　　2024年，甘肅法治建設(shè)工作深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，以推動(dòng)“一規(guī)劃兩方案”督察整改為重點(diǎn)，以深化法治領(lǐng)域改革為牽引，以落實(shí)省委依法治省工作部署為抓手，蹄疾步穩(wěn)推動(dòng)各項(xiàng)工作創(chuàng)新發(fā)展、提質(zhì)增效，多項(xiàng)工作走在全國(guó)前列。

　　答好關(guān)鍵“考題”，書寫為民“答卷”。一年來，人民群眾實(shí)實(shí)在在的法治獲得感，折射出法治甘肅、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)的高度、廣度、力度和溫度。

　　堅(jiān)持思想引領(lǐng)有高度

　　2024年4月，十四屆省委全面依法治省委員會(huì)第三次會(huì)議召開。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為重大政治任務(wù)，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、宣傳普及、研究闡釋，引導(dǎo)黨員干部自覺做習(xí)近平法治思想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。

　　沐思想之光，循法治之道。全省各地各部門在深化全面依法治省的扎實(shí)實(shí)踐中堅(jiān)決扛牢政治責(zé)任，持續(xù)推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹和研究闡釋習(xí)近平法治思想走深走實(shí)，走出甘肅特色。

　　——“三大陣地”強(qiáng)化宣傳解讀。我省充分發(fā)揮輿論宣傳主陣地作用，在《甘肅日?qǐng)?bào)》開設(shè)專欄、升級(jí)“法治伴你行”電視欄目、優(yōu)化依法治省工作專網(wǎng)——法治甘肅網(wǎng)，全力打造學(xué)習(xí)宣傳引領(lǐng)新高地，切實(shí)用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)全面依法治省工作實(shí)踐。

　　——“三大基地”深化研究闡釋。立足紅色文化大省資源稟賦、聚焦新時(shí)代法治甘肅建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，我省充分發(fā)揮三個(gè)“甘肅省學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想研究基地”作用，持續(xù)在特色法治文化資源方面系統(tǒng)探源、創(chuàng)新研究，《南梁紅色法治文化與習(xí)近平法治思想淵源傳承》等一批重點(diǎn)課題評(píng)審結(jié)項(xiàng)、編纂出版。此外，舉辦“絲綢之路沿線國(guó)家法治合作高端論壇”等活動(dòng)，縱深推進(jìn)習(xí)近平法治思想闡釋研究。

　　——“述考督責(zé)”壓實(shí)主體責(zé)任。我省堅(jiān)持把擰緊責(zé)任鏈條、壓實(shí)主體責(zé)任作為助推學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想的重要抓手，創(chuàng)新開展“述學(xué)、述評(píng)、述督”相結(jié)合述法新模式，推動(dòng)全省3.4萬(wàn)余名領(lǐng)導(dǎo)干部述法。健全完善法治建設(shè)與省管領(lǐng)導(dǎo)班子同步考核機(jī)制，將法治建設(shè)考核結(jié)果作為年度績(jī)效考核重要依據(jù)。抓實(shí)法治建設(shè)“一規(guī)劃兩方案”實(shí)地督察反饋問題整改動(dòng)態(tài)清零，建立首批省級(jí)法治督察專員儲(chǔ)備庫(kù)，在全國(guó)率先出臺(tái)《法治督察與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督巡視監(jiān)督協(xié)作配合工作辦法》。通過建構(gòu)“述考督責(zé)”全鏈條貫通的責(zé)任閉環(huán)，推動(dòng)中央依法治國(guó)決策部署和依法治省重點(diǎn)任務(wù)落地見效。

　　服務(wù)中心大局有廣度

　　固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)——中國(guó)式現(xiàn)代化甘肅實(shí)踐，離不開法治的保駕護(hù)航。2024年，全省各地各部門圍繞中心大局，以法治的“確定性”促進(jìn)預(yù)期之“穩(wěn)”，以法治的“保障性”夯實(shí)信心之“基”。

　　2024年3月，省委召開主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)推進(jìn)會(huì)，強(qiáng)調(diào)把主動(dòng)創(chuàng)安主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)作為堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的重要抓手，聚焦動(dòng)態(tài)創(chuàng)穩(wěn)、常態(tài)創(chuàng)穩(wěn)、法治化創(chuàng)穩(wěn)、剛?cè)岵?jì)創(chuàng)穩(wěn)、群防群治創(chuàng)穩(wěn)，全領(lǐng)域、全周期、全要素做好主動(dòng)創(chuàng)安主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)工作。

　　一年來，全省各地各部門在平安甘肅、法治甘肅建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐中躬身篤行，攻堅(jiān)化解現(xiàn)實(shí)矛盾問題，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)……2024年，全省刑事案件、治安案件、現(xiàn)發(fā)命案均實(shí)現(xiàn)大幅下降，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

　　營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，是高質(zhì)量發(fā)展的“生命線”工程。2024年，我省堅(jiān)持法治是最好的營(yíng)商環(huán)境理念，部署開展“優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)增效年”行動(dòng)——

　　出臺(tái)《甘肅省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，集中整治涉企突出問題，清理涉及不平等對(duì)待企業(yè)規(guī)章及政策性文件123件，依法化解涉企重大案件125件；

　　在全國(guó)首家搭建優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境“一鍵舉報(bào)”平臺(tái)，受理各類問題線索640件，有效辦結(jié)率90.2%，群眾滿意率96.1%；

　　實(shí)施“積案清理”集中攻堅(jiān)、“隴原風(fēng)暴”執(zhí)行、“紓困減負(fù)”等專項(xiàng)行動(dòng)，執(zhí)行到位金額807.3億元，發(fā)放案款109.62億元。

　　2025年省兩會(huì)上，優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境工作備受代表委員“點(diǎn)贊”，引發(fā)廣泛熱議。這是我省法治建設(shè)年度“成績(jī)單”的一個(gè)縮影。隨著各地各部門優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)舉措落地見效，法治“硬功夫”支撐營(yíng)商“軟環(huán)境”的效果進(jìn)一步顯現(xiàn)，全省法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)水平穩(wěn)步提升。

　　法治政府建設(shè)有力度

　　各級(jí)政府是實(shí)施法律法規(guī)的重要主體，是人民群眾打交道最多、感受公平正義最直接的國(guó)家機(jī)關(guān)。

　　2024年，全省各地各部門堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持依憲施政、依法行政，朝著人民滿意的法治政府建設(shè)目標(biāo)久久為功、接續(xù)發(fā)力。

　　2024年8月17日，北京，第二屆“行政規(guī)范性文件法治化和高質(zhì)量建設(shè)研討會(huì)”召開，我省受邀代表分享了行政規(guī)范性文件管理的做法及其立法經(jīng)驗(yàn)。在此之前，我省在全國(guó)率先建立政府規(guī)章動(dòng)態(tài)清理

　　機(jī)制，成立全國(guó)首家行政規(guī)范性文件研究中心，創(chuàng)出行政規(guī)范性文件理論研究的“甘肅經(jīng)驗(yàn)”。

　　“感謝徽縣人民政府為我解決了信息公開問題，我對(duì)調(diào)解結(jié)果很滿意。”2024年11月，在隴南市徽縣司法局復(fù)議調(diào)解室，申請(qǐng)人劉某向縣司法局工作人員表示感謝。至此，該起行政爭(zhēng)議案件通過“復(fù)議+調(diào)解”方式，取得了“案結(jié)事了人和”的實(shí)質(zhì)性效果。

　　2024年，我省持續(xù)深化行政復(fù)議體制改革，打造全國(guó)行政復(fù)議體制改革“甘肅樣本”，任命首批省市縣三級(jí)行政復(fù)議員，在全國(guó)首家制定行政復(fù)議工作規(guī)定，創(chuàng)新出臺(tái)甘肅省行政復(fù)議員管理辦法、行政復(fù)議輔助人員管理辦法，在全國(guó)率先開展行政復(fù)議員隊(duì)伍試點(diǎn)工作。一年來，通過充分發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議主渠道作用，全省新收行政復(fù)議申請(qǐng)6965件，同比增長(zhǎng)111.3%。

　　改革與法治如鳥之兩翼、車之兩輪，相互依存、缺一不可。2024年以來，我省積極推動(dòng)構(gòu)建覆蓋省市縣鄉(xiāng)四級(jí)的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系，探索形成“12591”工作架構(gòu)，創(chuàng)新出臺(tái)《行政執(zhí)法監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作銜接若干措施》等14項(xiàng)制度機(jī)制，被司法部確定為全國(guó)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)試點(diǎn)省份。

　　一項(xiàng)項(xiàng)改革舉措接續(xù)落地，一個(gè)個(gè)金字招牌持續(xù)擦亮，我省法治政府建設(shè)有力有效、縱深推進(jìn)，給人民群眾帶來穩(wěn)穩(wěn)的法治獲得感、幸福感、安全感。

　　普法依法治理有溫度

　　2024年11月，敦煌市司法局沙州司法所所長(zhǎng)譚振宏被省委、省政府記一等功。多年來，她扎根基層司法行政工作一線，宣傳法律知識(shí)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧，詮釋著司法為民的初心使命。

　　譚振宏，以女性獨(dú)有的魅力，為群眾真切感知法治獲得感打開“第一窗口”，亦為全省法治社會(huì)建設(shè)鮮活實(shí)踐寫下“生動(dòng)注腳”。

　　2024年，我省創(chuàng)新出臺(tái)《甘肅省公民法治素養(yǎng)提升行動(dòng)實(shí)施意見》，實(shí)施全面提升公民法治素養(yǎng)“五大工程”；

　　加強(qiáng)法治文化建設(shè)，打造首個(gè)司法部命名的“全國(guó)青少年法治宣傳教育實(shí)踐中心”；

　　全力推進(jìn)綜治中心實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行，加快推進(jìn)綜治中心、矛盾糾紛調(diào)解中心等“七中心”合一；

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　　全省各地各部門持續(xù)強(qiáng)化普法工作監(jiān)督指導(dǎo)、深化基層綜合治理、夯實(shí)法治社會(huì)建設(shè)根基，普法依法治理的溫度在隴原大地浸潤(rùn)、升騰，一件件法治為民辦實(shí)事項(xiàng)目更加具象、可感。

　　同時(shí)，通過省委政法委、省民委、省司法廳主辦的“法潤(rùn)石榴花幸福千萬(wàn)家”等全媒體采訪活動(dòng)和常態(tài)化宣傳報(bào)道，讓“馬背普法”等普法品牌，“一碗奶茶”調(diào)解法等基層治理經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)宣傳推廣。

　　今年是中央“一規(guī)劃兩綱要”和我省“一規(guī)劃兩方案”收官之年。立足新發(fā)展階段和關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，持續(xù)深入推進(jìn)全面依法治省實(shí)踐，必將為加快建設(shè)幸福美好新甘肅、不斷開創(chuàng)富民興隴新局面提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障。