原標(biāo)題：蘭州：繪就高質(zhì)量發(fā)展“平安底色”

　　新甘肅·甘肅法治報(bào)記者楊丹

　　2025年初春，蘭州市交出一份亮眼答卷：去年以來(lái)，地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)5%，消費(fèi)活力領(lǐng)跑西北，招商引資簽約總額連續(xù)12個(gè)月蟬聯(lián)全省首位。經(jīng)濟(jì)躍升的密碼，不僅藏在產(chǎn)業(yè)升級(jí)的車間里、商貿(mào)繁榮的街頭中，更鐫刻在一張“平安報(bào)表”上——刑事、治安案件同比分別下降28.2%、11.1%，全市新打掉涉黑涉惡組織6個(gè)、“村霸”5個(gè)，破獲阻礙項(xiàng)目建設(shè)案件45起，電詐發(fā)案連續(xù)43個(gè)月下降?，F(xiàn)實(shí)矛盾問(wèn)題化解率達(dá)90.6%，高于全省平均水平。民商事案件萬(wàn)人成訴率降幅達(dá)11.8%。

　　這座絲路重鎮(zhèn)，正以平安筑基、法治護(hù)航、治理賦能的創(chuàng)新實(shí)踐，繪就經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新圖景。

　　治安環(huán)境優(yōu)化激發(fā)市場(chǎng)活力

　　蘭州市將“平安報(bào)表”作為高質(zhì)量發(fā)展的核心保障。3月2日，蘭州市委政法委公布2024年數(shù)據(jù)顯示，全市審判機(jī)關(guān)受理案件16.9萬(wàn)件、結(jié)案15.8萬(wàn)件，審限內(nèi)結(jié)案率為93.7%，創(chuàng)近15年最高水平；檢察機(jī)關(guān)受理審查起訴4676件7036人，同比分別下降10.1%、8.3%；公安機(jī)關(guān)推動(dòng)省市163項(xiàng)重大建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)“一企兩警”，4類155項(xiàng)戶政業(yè)務(wù)率先在全省實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”，186項(xiàng)高頻政務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦率為100%。司法行政機(jī)關(guān)建成覆蓋市縣鄉(xiāng)三級(jí)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系，人民調(diào)解成功15472件，仲裁結(jié)案599件，行政復(fù)議結(jié)案688件。

　　“平安的土壤孕育出市場(chǎng)活力。”蘭州市遠(yuǎn)華機(jī)械制造有限公司負(fù)責(zé)人說(shuō)：“治安好、服務(wù)優(yōu)，是企業(yè)發(fā)展的‘第一考量’，平安蘭州讓我敢于、樂(lè)于投資。”

　　2024年，蘭州市固定資產(chǎn)投資突破3000億元大關(guān)，新登記經(jīng)營(yíng)主體同比增

　　長(zhǎng)18.3%，折射出企業(yè)扎根發(fā)展的信心。夜間經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)客流量同比增長(zhǎng)45%，“黃河之濱”數(shù)字消費(fèi)季拉動(dòng)線上交易額突破80億元，傳統(tǒng)商貿(mào)與新興業(yè)態(tài)在平安底色上交相輝映。

　　法治生態(tài)構(gòu)筑發(fā)展高地

　　2月12日，正值元宵佳節(jié)。云鼎科技有限公司負(fù)責(zé)人辛悅在城關(guān)區(qū)政務(wù)大廳，真切感受到了法治護(hù)航營(yíng)商環(huán)境的“蘭州溫度與蘭州速度”。

　　“蘭州市市場(chǎng)監(jiān)管局公布了10類免于提交證明材料，以承諾制實(shí)現(xiàn)快捷辦理。”辛悅對(duì)“無(wú)證明城市”“六個(gè)通辦”政務(wù)服務(wù)和財(cái)產(chǎn)登記“帶押過(guò)戶”等帶來(lái)的便利贊不絕口。同時(shí)，他還從政務(wù)大廳工作人員處了解到城關(guān)區(qū)綜治中心可“一站式”化解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的矛盾糾紛，不禁感慨道：“政府‘頂格’支持，法治保障就是定心丸。”　　

　　據(jù)了解，2024年，蘭州市14件法治為民辦實(shí)事項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，1165項(xiàng)營(yíng)商舉措讓企業(yè)辦事效率提升40%，招商引資到位資金突破1306億元。優(yōu)化完善“田字型”基層治理體系，“民情地圖·小蘭善治”平臺(tái)整合基層移動(dòng)工作端6個(gè)，與省市10個(gè)業(yè)務(wù)平臺(tái)打通接口，搭建運(yùn)行6大類26項(xiàng)60個(gè)業(yè)務(wù)模塊，8703個(gè)三級(jí)網(wǎng)格全部上圖管理，平臺(tái)日均訪問(wèn)量8.5萬(wàn)人次、受理事件5500件、記錄走訪巡查6100次。全市八縣區(qū)全部建成“七合一”式綜治中心，聯(lián)動(dòng)7507個(gè)小網(wǎng)格上下雙向、五級(jí)閉環(huán)辦理問(wèn)題訴求194.9萬(wàn)件、排查化解矛盾糾紛30.2萬(wàn)件，流轉(zhuǎn)至綜治中心調(diào)解成功訴前糾紛5.2萬(wàn)件、警情糾紛3萬(wàn)件、信訪糾紛874件。775個(gè)法學(xué)會(huì)基層服務(wù)站點(diǎn)，首席法律咨詢專家參與化解重大矛盾糾紛48件。

　　基層善治夯實(shí)經(jīng)濟(jì)根基

　　一年之計(jì)在于春。日前，蘭州鑫磊建筑公司險(xiǎn)些因工程款糾紛停工。蘭州高新區(qū)街道網(wǎng)格員楊淑清在日常走訪中了解到這一情況，通過(guò)“民情地圖”平臺(tái)上報(bào)這一事件。隨后，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)依據(jù)“糾紛不出園區(qū)”治理模式，派出所、司法所及法律顧問(wèn)協(xié)同發(fā)力、促成和解，避免了企業(yè)損失。

　　“通過(guò)定期開(kāi)展專項(xiàng)培訓(xùn)，網(wǎng)格員既是平安‘哨兵’，更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展‘貼心管家’。”蘭州市綜治中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2024年以來(lái)，全市將網(wǎng)格化服務(wù)管理與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合，網(wǎng)格內(nèi)釋放出社會(huì)治理與產(chǎn)業(yè)振興的雙重效能。累計(jì)調(diào)解涉企糾紛1.2萬(wàn)起，推動(dòng)市場(chǎng)主體滿意度達(dá)98.6%。

　　記者在張掖路街道金塔巷社區(qū)看到，網(wǎng)格員王麗實(shí)時(shí)上傳發(fā)現(xiàn)的消防通道堵塞、電纜井蓋破損等隱患，聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)2小時(shí)內(nèi)響應(yīng)處置。在九州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，網(wǎng)格員蘇敏軍依托“警網(wǎng)融合”工作站，為2000余家商戶系上“平安保險(xiǎn)繩”。在蘭州高新區(qū)網(wǎng)格服務(wù)站“助企專窗”，網(wǎng)格員劉斌化身政策“宣講員”、手續(xù)“代辦員”，協(xié)助園區(qū)科技型企業(yè)辦理稅務(wù)登記、知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)等事項(xiàng)。七里河區(qū)西站街道“網(wǎng)格+商會(huì)”模式，通過(guò)網(wǎng)格員牽線促成32家本地企業(yè)與中亞客商簽訂8000萬(wàn)元訂單。

　　如今，黃河之濱的蘭州，正以平安為筆、以治理為墨，在西北大地繪就一幅安全與發(fā)展交融的壯美畫(huà)卷。